ЖКХ добавляет инфляции. Июльское повышение квартплаты аукнулось экономике

Вопрос о снижении ставки ЦБ и сокращении кредитной нагрузки на экономику жестко увязан с инфляцией. Пока она высокая, Банк России настаивает на «охлаждении», читай — замедлении развития промышленности, торговли и всего ВВП. Этим летом главным препятствием для потепления стал рост тарифов ЖКХ.

В Петербурге два года действовал мораторий на рост тарифов — по горячей и холодной воде (и водоотведению), отоплению и капремонту. Это, по сути, самые «тяжелые» строчки в квитанциях. И нынешний их рост после долгой паузы стал очень заметен.

По отоплению заморозка тарифов действовала для наиболее крупных компаний: городского АО «ТЭК СПб», газпромовских «ТГК-1» и «Петербургтеплоэнерго», частного «Теплоэнерго». Правда, всё это время компании были вполне рентабельны: чистая прибыль у каждой из них в последние годы превышала миллиард, да и выручка росла, несмотря на мораторий. Однако это положение дел сохранялось за счет дотаций из городского бюджета, который, по сути, берет налоги горожан и часть из них направляет на сокращение их же квартплаты. На субсидии теплоснабжающим организациям за то, что они греют нас дешевле, чем могли бы, в этом году, к примеру, выделено 33 миллиарда рублей.

Для понимания масштабов. Чтобы «поддерживать штаны» одному только «ТЭК СПб», из бюджета города в прошлом году было перечислено 22 миллиарда рублей (судя по его отчетности). При этом его собственные поступления от продаж тепла и воды составили 36 миллиардов, а расходы только на расчеты с подрядчиками и поставщиками и оплату труда оказались в районе 50. Ну и клубничка сверху — 4,5 миллиарда рублей налогов.

Именно вода и отопление сейчас выросли в цене больше всего — это прямое следствие двухлетнего моратория. Ну и главное: из-за этого скачка в Петербурге пошли прахом все усилия по сдерживанию общей инфляции.

Если продовольствие как-то держало себя в руках в пределах 3%, а цены на непродовольственные товары остались почти неизменными с начала года, то рост затрат горожан на услуги из-за тарифов ЖКХ улетел в космос.

В итоге, Петербург в июле очень сильно опередил общероссийский показатель инфляции. В Центробанке отмечали, что за тот месяц из 89 регионов рост цен ускорился лишь в 7 из 89 регионов страны.

На фоне общей риторики о критическом недофинансировании системы ЖКХ в стране повышение тарифов — крайне неприятное, непопулярное и в плохом смысле медийное решение, но, к сожалению, совершенно необходимое.

Давно став не только экономическим, но и политическим инструментом, тарифы ЖКХ подвержены различным решениям — в том числе популистским — региональных чиновников. Заморозка цен часто накладывается на проведение больших выборных мероприятий, и довольно банальная мысль о том, что не бывает бесплатных услуг, бесплатного тепла, воды, электричества, напрочь забывается в этот момент.

Конечно, можно урезать инвестпрограмму местной ТЭЦ и сетевого хозяйства, чтобы сдержать тарифы, но не надо быть крупным специалистом в области коммунального хозяйства, чтобы понимать: если ржавые трубы не поменять сейчас, то рано или поздно это сделать всё же придется. Только объем срочных работ к тому времени накопится, и через два года будет в полтора раза больше ржавых труб, которые надо было менять «еще вчера». А заодно все эти два года «отложенные» сети будут рваться, и ладно еще, если это обернется лишь потерями теплоносителя и расходами на срочный ремонт и перекладку асфальта.

На определенном этапе чиновники идут на субсидирование тарифов для населения за счет местного бюджета. Который в большинстве случаев не резиновый. И наполняется, стоит напомнить, по большей части за счет налогов на доходы предприятий и жителей. А где-то — федеральных субвенций. В таких историях всегда до минимума сокращаются расходы на содержание инфраструктуры, не говоря уже о ее развитии.

Проблема тришкина кафтана ЖКХ не имеет хороших решений. По большому счету, сколько туда денег ни вложи — всё будет потрачено, и даже с пользой. И рано или поздно все чиновники на местах приходят к пониманию, что больше тянуть уже невозможно, и пора жертвовать своей репутацией и рейтингами, чтобы не доводить свои коммунальные предприятия до полного банкротства и развала.

Июльский рост тарифов на ЖКХ в Петербурге — это весьма, кстати, мягкий вариант спасения коммунальных предприятий (и бюджета) от разорения. В ряде регионов скачок тарифов год к году оказался просто огромным. И конечно, это не значит, что мусорщики в Перми, водоканал в Мордовии и теплосети Кемерово и Калмыкии вдруг стали какими-то особенно жадными. Просто дальше субсидировать их местные бюджеты уже не в силах, и единственный вариант теперь — направлять на содержание сетей деньги граждан не опосредованно через налоги и бюджетные субсидии, а напрямую через квитанции.

Ну а поскольку при расчете инфляции бюджетные субсидии не учитываются, а тарифы ЖКХ — да, то Росстат это совершенно логично воспринял это как бешеный рост цен, разгоняющий инфляцию. Притом что по факту коммунальные предприятия денег больше получать, по сути, не стали.

Вообще, вопросы регионального тарифообразования — удивительная вещь. Вот взять, к примеру, горячую воду. Казалось бы, в любой точке России, чтобы нагреть кубометр воды до условных 60 градусов требуется одинаковое количество гигакалорий (высоту над уровнем моря вынесем за скобки). Но почему-то этот самый куб горячей воды для жителя Рязанской области стоит 294 рубля, а в Дагестане — 98.

Или вот отопление. В Тульской и Смоленской областях гигакалория обходится горожанам в 3800 рублей, а в Ингушетии 1700. Кавказ, скажете, тепло. Ну вот вам тогда Иркутская и Тюменская, откровенно говоря, не самые теплые области. Там за гигакалорию жители платят 2000 рублей.

Холодная вода — казалось бы, что проще (на самом деле, конечно, нет). Вот Новосибирск и Иркутск, в которых в среднем по областям кубометр воды стоит для граждан 31 и 27 рублей соответственно. Притом что в среднем по России — 45. Ну так там же Обь и Ангара, воды завались. Логика понятна. Но что не так тогда с рекой Томью, которая, на минутку, самый многоводный приток всё той же Оби? А ведь в Томске кубометр холодной воды стоит 75 рублей. Ну и с Вычегдой вроде всё в порядке, на которой стоит Сыктывкар. А за куб воды жители Коми платят в среднем те же 75 рублей.

Все эти чудеса говорят лишь о том, что где-то власти уже пришли к тому, что горожане должны сами, без бюджета платить за свои удобства, а где-то еще нет. И в ближайшее время можно смело прогнозировать еще больший рост тарифов там, где они пока ниже себестоимости. А это в масштабах страны будет еще сильнее толкать вверх измеряемую Росстатом инфляцию и давать Центробанку всё больше аргументов в пользу удержания высоких ставок.