В петербургском парламенте 30 апреля приняли в первом чтении законопроект о введении административной ответственности за склонение к абортам. Текст написали депутаты-мужчины, а их коллеги-женщины удивились, что их даже не спросили. Норма, считают парламентарии, должна устрашать тех, кто сомневается в чужой беременности, — будь то ворчливая соседка или врач.

Законопроект об ответственности за склонение женщин к аборту написали депутаты из фракции «Единая Россия» Константин Чебыкин, Антон Соловьев и Всеволод Беликов. Как говорится в пояснительной записке, документ разработан в целях укрепления института семьи и материнства, а также повышения рождаемости. За склонение к искусственному прерыванию беременности путем уговоров, предложений, подкупа, обмана предлагается штрафовать граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. «Фонтанка» интересовалась у авторов законопроекта, против какого именно склонения он направлен, и получила различные ответы — в том числе очень экстравагантные.
Женский вопрос
На заседании 30 апреля депутат Всеволод Беликов заявил, что такие законы уже действуют в 19 регионах, но равнялись петербургские парламентарии на Вологодскую область. Там, подчеркнул Беликов, число абортов снизилось в 13 раз — наверняка, уверен он, документ на это повлиял.
«Вологодская область была застрельщиком этого законопроекта. Мы обсудили кулуарно с другими субъектами — коллеги согласились, что проблема существует и требует решения. В стране проходит не меньше полутора миллионов абортов. 25% из них только по медицинским основаниям. Отговорить от аборта удается 25%. До 15% подвергается воздействиям и уговорам с другой стороны — в первую очередь мужа. Это подтверждается и небольшим статистическим исследованием. Мы с коллегами опросили 75 женщин, которых знаем. 57 сказали, что с такой проблемой сталкивались, может, не лично, но знают ситуации, когда окружение без должной эмпатии восприняли новость о беременности», — заявил Беликов.
Буквально за полчаса до обсуждения этого законопроекта в парламент пришел представитель Петростата. В своем докладе он упоминал демографическую ситуацию в городе, но отмечал, что снижение рождаемости связано не с абортами, а с тем, что в детородный возраст вступило малочисленное поколение. По прогнозам специалиста, еще некоторое время рождаемость будет оставаться на низком уровне, пока не подрастет следующее поколение.
Депутат Наталия Астахова, комментируя выступление Беликова, заметила, что на решение делать аборт влияет вовсе не склонение к нему, а материальные трудности. В этой статистке она сослалась на Росстат и добавила, что в Петербурге большинство абортов делаются по медицинским показаниям.
«Какие доказательства женщина должна предъявлять, что ее склоняют к аборту? И не приведет ли это, что врачи будут бояться даже про медицинские показания сказать женщине? Не вырастут ли наговоры, шантаж и клевета вместо желаемого эффекта?» — сыпала Астахова вопросами.
«У вас некорректная статистика. Количество абортов по Росстату — 13,7 тысячи. И только четверть сделаны по линии ОМС. И никак не 70 процентов по медицинским показаниям. Рост абортов специалисты объясняют тем, что к нам приезжают из других регионов за этой услугой. В законе у нас всё точно сформулировано, все консультации мы провели. Комитет по законности и правопорядку будет рассматривать протоколы. Хотя понятно, что часть таких протоколов будут латентными, с учетом ментальности наших людей. Но охранительная практика этой нормы будет действовать», — ответил Беликов.
Вслед за Астаховой слово взяла другая женщина-депутат — Ирина Иванова, поставив вопрос более радикально: почему авторы проекта, мужчины, не посоветовались с депутатами-женщинами. «Законопроект направлен на виновность. А я выступаю за убеждение — у меня в православном приходе очень здорово убеждают. А про Вологодскую область я слышала другое».
Впрочем, этим вопросом в тупик Беликова она не поставила. Он заявил, что вокруг авторов документа и так много женщин. «Провести консультации было несложно. Всего пару дней это заняло. Но мы проконсультируемся еще с коллегами. Как на аборт дается время подумать неделю, так и на поправки мы возьмем семь дней. Не переживайте, учтем пожелания», — заметил он.
Вслед за Ивановой попросила слово депутат от «Новых людей» Ольга Герасина. «Я не разделяю вашего оптимизма по поводу ясности и четкости состава административного правонарушения», — заметила она и добавила, что законопроект даже не рассматривали на профильной комиссии.
«Женщина не инкубатор, и она принимает решение о материнстве с учетом всех обстоятельств, в том числе — с учетом мнения своих близких. Предлагаемый проект закона основан на предположении, что женщина полностью лишена воли и не способна принимать самостоятельных ответственных решений», — вступила в спор с мужчинами еще одна женщина петербургского парламента, Ольга Штанникова из «Яблока». Позже журналистам она показала справку: в самой Вологодской области за прошлый год не рассмотрели ни одного административного дела за склонение к абортам.
Вступился за соавторов, атакованных женщинами, Константин Чебыкин. «Цели у нас благородные. У нас — первая страна по территории и лишь девятая по населению», — заявил он с трибуны, добавив, что многие женщины ради карьеры отказываются от беременности, но делают это зря и нужно проводить профилактическую работу.
Это как с зажигалками
В итоге за документ проголосовали 34 депутата. «Фонтанка» нашла среди них шесть женщин из «Единой России»: это Любовь Егорова, Вера Сергеева, Елена Киселева, Марина Макарова, Анастасия Мельникова и Елена Рахова. Помимо единороссов за были коммунист Вячеслав Бороденчик, Андрей Малков и Максим Яковлев из ЛДПР (их коллега Павел Иткин, вице-спикер, воздержался).
Андрей Алескеров из фракции «Справедливая Россия», проголосовавший за, заявил «Фонтанке», что женщина в начале беременности находится в сложном психоэмоциональном состоянии и на нее не надо давить. «Я считаю, что любое предупреждение может иметь эффект. Есть замечательный закон, был, точнее — мы его отменили, о запрете продажи зажигалок несовершеннолетним. И когда мы отменяли эту норму, по прошествии полутора лет я задавал вопрос, сколько у нас было протоколов по этому составу. Ни одного! Мне объяснили, что эта норма имела воспитательный эффект», — добавил он.
Глава фракции «Единая Россия» Павел Крупник пояснил журналистам, что голосовал за, так как знает от знакомых много случаев, когда их дочери сделали аборт по ошибке и жалели, потому что больше зачать не могли. «Им говорили: „Что такого, ну сделай аборт, ничего страшного, молодая еще, родишь еще сколько хочешь“. Мы сейчас как раз постараемся сделать, чтобы вот этих девочек стало меньше». Он заметил, что действовать законопроект должен в первую очередь против таких высказываний — например, если с критикой беременности выступила завистливая соседка. «Все эти „А что это за мальчик, а сколько он зарабатывает, а где вы будете жить? А если он курсант и завтра его отошлют на другой конец страны, а тебе рожать?“ — вот от таких высказываний мы защищаем», — добавил он. При этом Крупник заметил, что аборт стоит 10 тысяч рублей — и это не золотая жила для медицинских клиник.
«Во всех регионах наблюдается снижение абортов. Это не про серьезное преследование, это этическая норма для наших врачей. Мы понимаем, что зачастую женщины думают про сохранение беременности из-за материальных аспектов. Наша задача сделать так, чтобы женщины этого не боялись», — резюмировал Бельский. Он добавил, что других законов, касающихся абортов, депутаты пока принимать не планируют.
Аборты и их правовое положение активно обсуждают в России последние несколько месяцев. Главные лоббисты запрета прерывания беременности в частных клиниках и в рамках системы ОМС — представители РПЦ. Не раз за последнее время депутаты, заручившись поддержкой церкви, призывали вывести аборты из системы ОМС.
Пионером в борьбе с абортами стал губернатор Вологодчины Георгий Филимонов. Он заявил, что хочет запретить в регионе аборты в частных клиниках, но позже пообещал учреждениям компенсации, если они добровольно откажутся от лицензий на проведение абортов по желанию женщины. Недавно суд оштрафовал череповецкий роддом и готовится судить главврача вологодской больницы за отказ медперсонала проводить процедуру по прерыванию беременности.