Цирк с конями. В Петербурге обсудили запрет гужевых перевозок

Кареты с пьяными возницами на Невском возмутили депутата петербургского парламента Павла Крупника. Теперь он хочет если не запретить, то хотя бы ввести регулирование этой сферы. Однако, как выяснилось во время круглого стола в Законодательном собрании 29 апреля, сделать это не так-то просто.

Тему гужевых перевозок Павел Крупник поднимал еще в 2023 году. Тогда рабочая группа при городском парламенте не пришла ни к какому конкретному выводу, но сам депутат ждал, что к нему обратятся предприниматели, чтобы выстроить диалог, — в итоге ни один из коневозов на связь не вышел.

«Каким образом люди, которые не платят налоги, нигде не зарегистрированы, не получили никаких лицензий, ни на какой вид деятельности, работают в нашем городе? Это вызов! Ларек с мороженым мы же не можем поставить на Дворцовой. Есть ряд комитетов, которые не дадут это сделать. Так почему же они (конные извозчики) могут этот бизнес вести? В 16–17 лет девочки управляют лошадьми», — заявил парламентарий, открывая рабочую группу. Крупник сообщил, что опросил коллег — и никто гужевыми услугами не пользовался никогда. «Кто эти люди? В основном это гости города и молодежь, которая снимает тик-токи. Шампанское, громкая музыка. Вы видели кареты на Тверской около Кремля? Нет. Так почему и мы так же не можем?»

«Я был в Вене, до войны, там тоже есть перевозки на каретах, все чинно, согласованный маршрут, тебе показывают город и рассказывают об истории — здесь Моцарт, тут королевская любовница. И никаких пьянок, фиксированная цена», — добавил депутат.

Его коллега Ирина Иванова напомнила, что некоторое время назад на федеральном уровне планировали утвердить закон, регулирующий сферу гужевых туристических перевозок, но по какой-то причине его обсуждение задвинули в долгий ящик.

К обсуждению пригласили чиновников из профильных комитетов Смольного и других ведомств. Первым дали высказаться представителю комитета законности. Зампред Сергей Лукьянов заметил, что он вместе с коллегами поддержал бы создание специальных зон, где катание на лошадях было бы возможно. В комитете по культуре тоже не настаивали на полном запрете. «Почему я опасаюсь полного запрета на гужевые перевозки? Вот, например, завтра на Дворцовой парад, участвуют казаки, как их конные группы должны будут до Дворцовой добираться?» — рассудил глава комитета Федор Болтин.

Он добавил, что видит возможность прописать конкретные маршруты, и предположил, что это поможет вывести бизнес из серой зоны.

Более радикально к вопросу подошли в МВД. Наталья Ильина из ГАИ заявила, что по действующему закону водителем гужевых транспортных средств и всадником может быть молодой человек старше 14 лет. Тогда как ответственность за нарушения в этой части наступает с 16 лет. Штрафы небольшие — 800–1000 рублей — и чаще всего заканчиваются прекращением по сроку давности. «Куда ни ткнись, ничего не урегулировано. Действующим законодательством не предусмотрена регистрация гужевых повозок. Под действие регламента о транспортных средствах они не подходят. Не должно быть гужевых перевозок в условиях шумного города. Контролировать поведение лошади очень сложно. Если нет условий эксплуатации, лучше запретить, а потом разрабатывать базу», — заявила она.

В комитете по туризму к инициативе регулирования отнеслись спокойно: как показал опрос туроператоров, организованные группы не слишком интересуют такие развлечения. «Если услуга и интересна, то скорее для индивидуальных туристов», — заметили в ведомстве и добавили, что готовы разрабатывать маршруты для карет, если до этого дойдет.

Между выступлениями Крупник периодически добавлял эмоциональные комментарии, будто бы мотивируя чиновников предложить что-то действенное. В одном из таких пассажей он заявил, что ему кто-то транслировал слух, будто бы этот бизнес курируют некие москвичи — поэтому им все подвластно, но сам назвал это бредом.

«Почему у нас на Невском ездят телеги? Это не бизнес, это барыги!» — кричал он.

Отдуваться за извозчиков пришлось представителю комитета по транспорту Александру Сороколетову.

Он заметил, что его коллеги могут, конечно, потратить бюджет и поставить на каждом перекрестке знаки о запрете гужевых перевозок, но кто это контролировать будет, не говоря уж об эстетике, ведь знаки будут на каждом перекрестке. В ответ представители МВД заявили, что готовы во время дежурства обращать на это внимание, более того, по ГОСТу знаки можно поставить на въезде в город. «Вы даже не хотите попробовать», — упрекнула чиновника депутат Ирина Иванова. «Нам достаточно десять знаков, пусть в Шушарах ездят, а не в золотом треугольнике», — настаивал Крупник.

В комитете по промышленной политике депутатам сообщили, что официально в городе только один зарегистрированный бизнесмен, который занимается конными перевозками. А в управлении ветеринарии и вовсе посоветовали не торопиться с запретами, ведь их могут оспорить: «Эффективно не запрещать, а создавать условия». При этом в ведомстве добавили, что следят за стоянками лошадей и пока нареканий к условиям нет. «Как может быть стоянка у Спаса? А у Исаакия? Как можно там конюшню организовать?» — не успокаивался Крупник.

Точку в этом разговоре так и не поставили. До лета участники совещания будут формулировать свои предложения. Сам Крупник настаивает, что нужно установить единые тарифы, ввести контроль за безопасностью карет и адекватностью извозчиков.