В Смольном разработали методичку, как искать «мертвые души» в бюджетных учреждениях

На сайте петербургского правительства 21 апреля опубликовали постановление комитета по труду с рекомендациями о том, как именно вычислять фиктивных сотрудников в государственных учреждениях. Как говорится в документе, его должны применять при проведении плановых и внеплановых проверок.

Так, при плановом контроле в ведомстве запросят штатное расписание и сопоставят с информацией о наличии вакансий в нужный периоды. Проверяющие также изучат данные электронной системы фиксации прохода работников, камер видеонаблюдения, данные о командировках. Отдельно рекомендуют обратить внимание на сотрудников, которые по системе пропусков заходят в здание одновременно. Устно рекомендуют проводить опрос о численности сотрудников отделов, спрашивать номер кабинета, имена других работников, расположение хозяйственных помещений. Чтобы найти мертвую душу, рекомендуют заглядывать в журнал инструктажей по охране труда и изучать подписи там. Проверяющим нужно провести анализ сведений о больничных листах всех работников и сведений об отпусках работников, чтобы выявить тех, кто на самом деле там не был. Также нужно будет проанализировать договоры на выполнение работ и оказание услуг на предмет дублирования функций с трудоустроенными работниками. Нужно будет также поискать по одинаковым фамилиям родственников.

«Необходимо обращать внимание на наличие логических противоречий в представленных информации и документах, в частности увеличение количества штатных единиц при условии, что часть из них являются вакантными (например, увеличение штатной численности уборщиков на 10 штатных единиц при наличии уже имеющихся 15 вакантных ставок)», — поясняют в постановлении.

Чтобы выявить необоснованное завышение зарплаты, проверяющим рекомендуют ежемесячно мониторить отклонения зарплаты на 30%, изучать превышение средней заработной платы вспомогательного персонала на 60% от средней заработной платы основного.

Необычным считают в комитете по труду и отклонение средней заработной платы за три месяца по сравнению с предыдущим периодом более чем на 50%. Сигналом при возможном нарушении может стать и превышение объема фонда оплаты труда вспомогательного персонала за месяц по сравнению с предыдущим периодом более чем на 40%.

«Снижение заработной платы в отчетном квартале по сравнению с аналогичным кварталом предыдущего года у 25 процентов и более работников медицинской организации категории „врачи“, медицинских работников с высшим (немедицинским) образованием, среднего медицинского персонала, младшего медицинского персонала соответственно», — приводят в методичке ещё один пример.

Осенью в Петербурге возбудили уголовное дело по факту мошенничества в 20-й больнице. По версии следствия, руководство больницы похитило из бюджета, трудоустроив мёртвых душ, порядка 850 млн рублей. В конце прошлого года главврача Татьяну Суровцеву объявили в международный розыск.

Ещё одно уголовное дело из-за фиктивного трудоустройства слушают в суде Калининского района — там мертвые души были устроены в 619-ю школу. На скамье подсудимых — депутат Елена Рахова и экс-директор Ирина Байкова. Ещё одно уголовное дело из-за мертвых душ возбудили в начале апреля — в фиктивном трудоустройстве заподозрили заведующую детским садом № 90 в Петроградском районе.