Заслужить бы рад. Что дает почетное звание по профессии

Владимир Путин учредил новое почетное звание — теперь заслуженными могут стать не только художники, металлурги и летчики-испытатели, но и работники муниципалитетов. «Фонтанка» подробно рассказывает, как стать заслуженным и какие преференции прилагаются к этому званию.

Указом президента вводится новое почетное звание — заслуженный работник местного самоуправления. Положение об этом звании довольно подробно, хотя и не очень конкретно, описывает, за что его можно получить. Во-первых, за личные заслуги в «решении вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения МО». Во-вторых, за реализацию полномочий муниципалитетов, в-третьих, за развитие местного самоуправления. Четвертый пункт — «иные значимые результаты профессиональной деятельности». Непременным условием получения звания названо 20 лет работы в этой области и наличие личных наград и поощрений, в виде, например, грамот или благодарственных писем от региональных или федеральных властей.

Какие бывают почетные звания заслуженного

«Заслуженный муниципал» — это уже 63-е подобное звание. Полный их список охватывает практически весь спектр жизнедеятельности человека. Хотя вот, например, заслуженный химик есть, а физика нет. Им приходится довольствоваться неконкретным «деятелем науки». Художник и артист — есть, а композитора и балетмейстера нет — записываться надо либо в «деятели искусства», либо в «работники культуры». Так что нельзя исключать, что перечень будет дополняться.

1. «Заслуженный артист РФ»;

2. «Заслуженный архитектор РФ»;

3. «Заслуженный ветеринарный врач РФ»;

4. «Заслуженный военный летчик РФ»;

5. «Заслуженный военный специалист РФ»;

6. «Заслуженный военный штурман РФ»;

7. «Заслуженный врач РФ»;

8. «Заслуженный географ РФ»;

9. «Заслуженный геолог РФ»;

10. «Заслуженный деятель искусств РФ»;

11. «Заслуженный деятель науки РФ»;

12. «Заслуженный журналист РФ»;

13. «Заслуженный землеустроитель РФ»;

14. «Заслуженный изобретатель РФ»;

15. «Заслуженный конструктор РФ»;

16. «Заслуженный лесовод РФ»;

17. «Заслуженный летчик-испытатель РФ»;

18. «Заслуженный мастер производственного обучения РФ»;

19. «Заслуженный машиностроитель РФ»;

20. «Заслуженный металлург РФ»;

21. «Заслуженный метеоролог РФ»;

22. «Заслуженный пилот РФ»;

23. «Заслуженный работник атомной промышленности РФ»;

24. «Заслуженный работник высшей школы РФ»;

25. «Заслуженный работник геодезии и картографии РФ»;

26. «Заслуженный работник дипломатической службы РФ»;

27. «Заслуженный работник жилищно-коммунального хозяйства РФ»;

28. «Заслуженный работник здравоохранения РФ»;

29. «Заслуженный работник культуры РФ»;

30. «Заслуженный работник лесной промышленности РФ»;

31. «Заслуженный работник нефтяной и газовой промышленности РФ»;

32. «Заслуженный работник оборонно-промышленного комплекса РФ»;

33. «Заслуженный работник пищевой индустрии РФ»;

34. «Заслуженный работник пожарной охраны РФ»;

35. «Заслуженный работник прокуратуры РФ»;

36. «Заслуженный работник ракетно-космической промышленности РФ»;

37. «Заслуженный работник рыбного хозяйства РФ»;

38. «Заслуженный работник связи и информации РФ»;

39. «Заслуженный работник сельского хозяйства РФ»;

40. «Заслуженный работник социальной защиты населения РФ»;

41. «Заслуженный работник текстильной и легкой промышленности РФ»;

42. «Заслуженный работник транспорта РФ»;

43. «Заслуженный работник физической культуры РФ»;

44. «Заслуженный сотрудник органов безопасности РФ»;

45. «Заслуженный сотрудник органов государственной охраны РФ»;

46. «Заслуженный сотрудник органов внешней разведки РФ»;

47. «Заслуженный сотрудник органов внутренних дел РФ»;

48. «Заслуженный сотрудник следственных органов РФ»;

49. «Заслуженный спасатель РФ»;

50. «Заслуженный строитель РФ»;

51. «Заслуженный судебный пристав РФ»;

52. «Заслуженный таможенник РФ»;

53. «Заслуженный учитель РФ»;

54. «Заслуженный химик РФ»;

55. «Заслуженный художник РФ»;

56. «Заслуженный шахтер РФ»;

57. «Заслуженный штурман РФ»;

58. «Заслуженный штурман-испытатель РФ»;

59. «Заслуженный эколог РФ»;

60. «Заслуженный экономист РФ»;

61. «Заслуженный энергетик РФ»;

62. «Заслуженный юрист РФ».

Впрочем, бывают и исключения. Например, с ликвидацией Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков из перечня были исключены заслуженные сотрудники органов наркоконтроля. Теперь они вместе со всеми полицейскими могут получить соответствующее почетное звание «Заслуженный сотрудник органов внутренних дел». Не появляется больше и заслуженных механизаторов сельского хозяйства РФ, никак больше не выделиться из общей массы некогда заслуженным агрономам, зоотехникам, мелиораторам, метрологам, пограничникам, работникам бытового обслуживания населения, рационализаторам. Нет больше и некогда тектонических заслуженных работников торговли. А вот заслуженных ветеринарных врачей и изобретателей сперва убрали, а потом вернули.

После того, как узкому специалисту станет жать статус заслуженного, можно претендовать на звание народного. Правда, этот круг весьма узок, их всего четыре: артист, архитектор, учитель и художник. Народных лесоводов и штурманов не бывает.

Кем проще всего стать

Самое большое количество опубликованных указов о присвоении званий заслуженных — у учителей. Их зафиксировано значительно больше 23 тысяч. Далее идут работники культуры и врачи (16 и 15 тысяч соответственно). Далее идут строители, сельхозработники, транспортники и машиностроители.

Отдельно стоит отметить, что судить о количестве награжденных почетными званиями можно по регулярным указам президента. Однако далеко не все такие указы публикуются. К примеру, официально было объявлено только об одном заслуженном сотруднике органов внутренних дел — Рашиде Нургалиеве. Еще десятка полтора носителей таких регалий можно выловить в Интернете уже постфактум, но полностью такой список никогда не публиковался. Хотя, казалось бы, почему бы народу не знать о лучших полицейских и гаишниках страны?

Ну и совсем все покрыто мраком в «силовых» отраслях. Указы о присвоении, например, почетных званий заслуженным сотрудникам органов внешней разведки логичным образом никогда в открытый доступ не попадают, и судить об их массовости невозможно.

Как получить звание заслуженного

Порядок присвоения наград и званий описан в Указе президента РФ от 07.09.2010 № 1099. Потому что все документы о них в конечном итоге подписывает именно он.

Как бы это странно ни звучало, первым делом надо возбудить ходатайство — с этого начинается весь процесс. Сделать это могут очень разные инстанции, включая председателя Верховного суда или главу госкорпорации «Ростех». Но это всё касается только их собственных ведомственных дел. Куда проще организовать всё на месте. И первыми в списке тех, кто может возбудить ходатайство о награждении почетным званием, называются трудовые коллективы организаций. То есть хотите стать почетным химиком — идите в профком или к заведующему вашей химической лабораторией или фабрикой.

Второй вариант — государственные органы и органы местного самоуправления. То есть глава отдела МО, в котором находится ваше предприятие (а не где вы живете), тоже может выдвинуть вас (по определенной процедуре, как именно — он знает) на звание заслуженного металлурга или эколога.

Дальше документы о награждении передаются главе МО, а он их передает главе субъекта. В случае с Петербургом — губернатору.

Если губернатор не возражает, он передает наградные документы в аппарат полномочного представителя президента. Это тоже важный этап, без его согласования никак дальше по лестнице документы не пойдут. Если всё в порядке, полпред возвращает документы губернатору со своей визой, а дальше губернатор передает их в профильные министерства. Например, если вам надо стать заслуженным металлургом, губернатор (скорее всего), передаст документы в Минпромторг, и рассматривать их будут в департаменте металлургии и материалов.

После согласования в федеральном органе исполнительной власти представление о награждении — технически — передается президенту. Но было бы наивно думать, что Владимир Путин сам будет изучать ваши трудовые подвиги. У него для этого есть, во-первых, Управление президента РФ по государственным наградам (в составе Администрации президента). Им руководит Владимир Осипов, который занимается кадрами и наградами в АП еще с 1998 года. А во-вторых, утвердить представление к награждению почетным званием должна специальная комиссия из 36 человек, в основном замы министров и замы силовых ведомств. Глава комиссии — еще один непростой помощник президента Дмитрий Миронов.

И это последняя ступень перед тем, как документ о присвоении звания заслуженного учителя или лесовода подпишет своей рукой лично Владимир Путин.

Какие преференции получает заслуженный

Формально в указе президента говорится о том, что присвоение наград должно сопровождаться «мерами социальной поддержки». Но есть оговорка: «в порядке и случаях, установленных законодательством».

Хотя почетное звание входит в государственную наградную систему РФ, никаких особых преференций оно не дает. Как и в СССР, это исключительно моральное признание заслуг человека.

Однако наличие такого звания почти автоматически дает право при выходе на пенсию получить звание «Ветеран труда». А это уже, как говорится, совсем другое дело. Ветеранам труда полагаются прибавки к пенсии, компенсация половины квартплаты и некоторые другие льготы, которые в каких-то регионах можно попросить монетизировать.

Есть и плохая новость. Эти доплаты и льготы копеечные. В Петербурге доплата ветеранам труда составляет всего 1168 рублей. Квартплата компенсируется ровно на 50%, только если ветеран живет один. В противном случае из счета будет вычитаться только сумма, обратно пропорциональная числу живущих. Например, если в квартире прописано два человека, выплата составит четверть суммы. Если четыре — одна восьмая.

А такая мера соцподдержки, как бесплатное зубопротезирование, положенное ветеранам труда, в Петербурге нивелируется тем, что она положена всем пенсионерам и массе других льготников. Та же история с правом купить льготный проездной за 726 рублей вместо 3665, как у всех. Тут обычные пенсионеры ничем не отличаются от ветеранов. То же и с пригородными автобусами и электричками летом.

Если уж идти на принцип и до конца в получении максимального числа льгот и выплат за твои трудовые достижения, необходимо добиваться статуса Героя Труда.

В положении об этом звании говорится, что оно положено тем, кто добился «выдающихся результатов в государственной, общественной и хозяйственной деятельности, внесли значительный вклад в социально-экономическое развитие страны, в том числе в развитие промышленного и сельскохозяйственного производства, транспорта, строительства, науки, культуры, образования и здравоохранения, а также иных областей деятельности». Обязательно при этом иметь другие госнаграды. «Заслуженный» — сойдет.

Эта задача куда сложнее, но и овчинка стоит выделки. Кроме, собственно, самой звезды Героя Труда из чистого золота весом 14,5 грамма, одна только ежемесячная доплата к пенсии будет больше 61 тыс. рублей. А список льгот — куда длиннее и примечательнее, чем у ветерана труда.

Денис Лебедев, «Фонтанка.ру»