Госрасходы России в 2020 году выросли до 42,15 трлн рублей и стали рекордными в истории страны

В 2020 году расходы консолидированного бюджета России, включая внебюджетные социальные фонды, оказались рекордными за всю постсоветскую историю. Об этом 23 марта сообщил РБК со ссылкой на ведущего научного сотрудника Центра развития НИУ ВШЭ Андрея Чернявского.

По оценке Чернявского, госрасходы РФ (то есть расходы федерального бюджета, регионов с муниципалитетами и трёх внебюджетных фондов) в прошлом году выросли на 25 % год к году и достигли 42,15 трлн рублей на фоне антикризисных трат, которые Счётная палата оценила в 2,9 трлн рублей. Также, по подсчётам Федерального казначейства, за счёт увеличения расходов на здравоохранение бюджеты регионов в 2020 году выросли на 15 %. Таким образом, 54 % пришлось на расходы федерального бюджета (в 2019 году — 49 %).

РБК уточняет, что расширенные госрасходы в 2020 году составили рекордные с 2009 года 39,5 % ВВП — это почти на пять процентных пунктов больше, чем в среднем за 2011–2019 годы. По подсчётам Минфина, уже с этого года госрасходы должны постепенно нормализоваться на фоне ожидаемого восстановления экономики. Ожидается, что расходы бюджетной системы в 2021 году сократятся примерно до 37 % ВВП, а в 2022–2023 годах — до 35 %.

Чернявский рассказал РБК, что госрасходы России в процентном отношении к ВВП не очень велики в сравнении со странами Западной Европы, где система социальной защиты и пенсионная система мощнее, а налогообложение — тяжелее, чем в России.

По мнению спикера РБК экономиста БКС Владимира Тихомирова, для современной России характерна довольно жесткая фискальная политика, что обуславливает не очень высокие бюджетные расходы. Тихомиров объяснил, что в 1990-е и 2000-е годы в результате бюджетных реформ были отменены многие виды поддержки населения, действующие в СССР, и это привело к сокращению расходной части бюджета.

Заместитель главного экономиста Института международных финансов (IIF) Элина Рыбакова поделилась с РБК, что, по её мнению, с 2014 года Россия накопила значительные фискальные резервы за счет стратегии «Крепость Россия» (Fortress Russia), но ценой тому стали низкий экономический рост, падающие реальные доходы населения и ограничение бюджетных расходов.

«Ограничение бюджетных расходов влияет непосредственно на реальные располагаемые доходы населения, так как значительную их часть составляют зарплаты, пенсии и пособия», — замечает РБК.

«В последние годы проводилась взвешенная бюджетная политика, которая позволила создать запас прочности и справиться с вызовами 2020 года. В ближайшие годы — по мере восстановления экономики — предусмотрена нормализация бюджетной политики с одновременным восстановлением деловой активности в ненефтегазовом секторе. Особый акцент будет сделан на достижении национальных целей развития и выполнении послания президента Федеральному собранию», — ответили РБК в Минфине. По данным ведомства, в 2020 году Россия вошла в число лидеров среди стран G20 по эффективности антикризисного пакета.

Также в Минфине заверили, что «действующая сейчас бюджетная политика, в частности распределение расходных полномочий между федеральным центром и регионами, гарантирует исполнение всех обязательств государства перед гражданами, сохранение макроэкономической и финансовой стабильности в стрессовых условиях».

Руководитель направления фискальной политики экономической экспертной группы Александра Суслина считает, что сначала Россия должна повысить эффективность расходов (сократить коррупцию, улучшить систему госзакупок, сделать процессы более прозрачными) и только потом увеличивать их.

Ведущий аналитик рейтингового агентства S&P Global по суверенным рейтингам стран СНГ Карен Вартапетов рассказал изданию, что Россия имеет большой запас прочности в госфинансах и может себе позволить тратить больше. Однако, полагает эксперт, это может усилить изменчивость внутренних условий со всеми вытекающими рисками.