07:14 15.12.2017
Рената Литвинова выступит свидетелем обвинения
Эдуард Лимонов расскажет о монгольском пути России
Путин поговорил с Трампом
В “Родине” покажут фильмы Линча
В перестрелке в Испании убиты двое полицейских
США отговаривают от инвестиций в Россию из-за грядущих санкций
В Канаде разбился вертолёт
Минобороны РФ рассказало о бегстве американского F-22 от российского Су-35С в Сирии
В массовом ДТП на Энгельса разворотило машины
Разрешение на строительство «Планетограда» приостановлено
Экс-глава РФС о письме WADA в ФИФА: Это не мой цирк и не мои обезьяны
Взрывчатку на «Старой деревне» не нашли
Ковальчук: Когда говоришь что-то от сердца - это всегда доходит до людей
Порошенко обрадовался анонсированному решению ЕС о продлении антироссийских санкций
Пентагон прокомментировал сближение самолетов США и России в Сирии
На Кушелевской дороге построят дом-змею
«Старая деревня» закрыта на проверку
Националисты залили краской Александровскую колонну в Одессе
Берни Сандерс призвал Трампа уйти в отставку из-за возможных секс-скандалов
Валентина Гафта госпитализировали
Дом Маркова отремонтируют за 13,4 млн рублей
Американские истребители перехватили российские Су-25 в Сирии
Задержан отец обвиняемых в подготовке теракта в метро Петербурга
Смольный выбрал подрядчика на планирование территории для третьей очереди ВСД
Мень: Изменениям в ЖКХ нужно придать принципиально новую динамику
КГИОП не видит препятствий для использования части территории завода «Пекарь»
Смольный начинает планировать территорию под крупнейшие дорожные объекты
Подозреваемая в убийстве старейшего работника Мариинки пожаловалась на здоровье
На здании бывшего ВЧК в Петербурге ОМОН задерживает активистку
«Зенит» ответил на обвинения президента «Реал Сосьедада» в пособничестве футбольным хулиганам
В Петербурге расследуют травмирование детей в школах и детсадах
«Фонтанка» за 60 секунд — 14 декабря
За бомбу на «Горьковской» приняли пакет с личными вещами
На планировку территории под строительство метро к «Шуваловскому проспекту» дали год
Ввоз чая из Шри-Ланки в Россию запретили из-за жуков
Комиссия ВООПИиК обследует здания на Тележной улице «как можно скорее»
«Эспресс-помощь» собрала для «Ночлежки» больше 360 тысяч рублей
Арестован подозреваемый в убийстве старейшего работника Мариинки
На Васильевском легковушка, вылетев на тротуар, снесла ограждение и машины
Экс-вице-президент "Роснефти" Феоктистов назвал спонсора задержания Улюкаева
На «Горьковскую» не пускают пассажиров
СМИ: Минтранс требует отставки главы Росавиации
Минстрой начал проверки по фактам завышения коммунальных платежей после пресс-конференции Путина
На Ветеранов автобус со странным водителем вылетел на встречку
Охранять глав регионов будет Росгвардия
Комстрой рапортует о скором решении проблем дольщиков Каменки, а сами они собираются митинговать
«Парашютист» Быков сдает погоны генерала
YouTube и Twitter пока не будут блокировать за «Открытую Россию»
Лахта Центр выберет лучшие короткометражки о себе
Материал историка в «Новой газете» суд Петербурга признал экстремизмом
Петербургские депутаты хотят законодательно уточнить порядок капремонта
«Политехническую» открыли для пассажиров
Disney заплатит Руперту Мердоку 52,4 млрд долларов за кинокомпанию Twentieth Century Fox
Мурманское шоссе перекрывали из-за полыхающего самосвала
Что подарить на день рождения Центру поддержки людей с аутизмом «Антон тут рядом»
Курганскому фермеру после слов Путина бросилась помогать прокуратура
«Политехническая» закрыта на вход
Страны ЕС хотят вернуть в Финляндию тысячи беженцев
В Петербурге следователи задержали мужчин, похитивших бывшего ресторатора
СМИ: 300 российских спортсменов заподозрили в употреблении допинга
«Невский проспект» открыли после проверки
Маркетологи выяснили, сколько в среднем тратит на лекарства петербуржец
За участие в массовых протестах Петербурга задержан лидер «Артподготовки»
На проспекте Культуры эвакуируют торговый центр
"Невский проспект" закрыт для пассажиров
Реверсивное движение запустят на Большеохтинском мосту
Владимир Путин: Рамзан все правильно делает
«Зенит» сыграет на зимних сборах с чемпионами Дании, Чехии, Китая и Словении
«Метрострой» прокопал тоннель от «Большого проспекта» к «Театральной»
Путин высказался против запрета абортов
ЖКХ

Как подарки Жилкома оказываются отдарками

Жилищный комитет судится с десятками домов за деньги, которые сам же и отдал на капремонт. Жилищно-строительные кооперативы готовятся к контратаке.
Как подарки Жилкома оказываются отдарками
Олег Харсеев/Коммерсантъ

Смольнинские субсидии на капитальный ремонт, который получают жилищно-строительные кооперативы и товарищества собственников жилья, оказались подарками с подвохом. Спустя несколько месяцев по домам проходит жилищный комитет и сплошь и рядом находит нарушения: часть денег потратили куда-то не туда, так что их придется вернуть. Проблема в том, что средства взять негде; дом уже отдал их подрядчику, а в акте принятых работ расписались представители районных администраций. 

Жилищно-строительный кооператив № 1269 летом 2015 года заключил с Жилищным комитетом соглашение на предоставление безвозмездной субсидии на проведение капремонта. Всего 19 125 246 рублей 49 копеек. К тому времени, как и требует соответствующая программа, уже был заключен договор с подрядчиком, которого по конкурсу выбрала районная администрация, «МонтажСтрой». Вообще-то этот договор был на 19,9 млн, но смету порезали, чтобы уложиться в субсидию до копеечки. Компания вышла на объект и отремонтировала фасады двух домов кооператива – № 67 и 69 по проспекту Просвещения. 5 ноября 2015 года подписали акты выполненных работ. Работы с учетом аванса оплатили в три приема к 17 декабря. 

Через полгода, в мае 2016 года, Жилком пришел с проверкой и решил: фасад толком не покрасили, а где покрасили, это было сделано силами самого кооператива; герметизацию стыков по документам произвели швами в 13,5 см, а таких швов вроде нет; в акт занесли грунтовку 37 квадратных метров фасада, а грунтовка уже учтена в статье «улучшенная штукатурка»; есть грунтовка для нанесения силикатной шпатлевки, а она в таком случае не нужна, стало быть, и не производилась. В итоге, по мнению Жилкома, в акты внесли невыполненных работ на 8,7 млн. Комитет принял распоряжение о необходимости возврата этих средств в бюджет, а когда ему их не вернули, пошел в суд. 

На сайте арбитражного суда есть информация о нескольких десятках подобных исков. Среди ответчиков ЖСК № 762, ЖСК № 935, ТСЖ «Бухарестская, 78», ТСЖ «Альфа» и многие другие. Суммы требований колеблются от нескольких десятков тысяч до нескольких миллионов рублей. Во всех один и тот же сюжет: сначала город выдает субсидии на проведение капремонта (как правило, фасад или лифт), а постфактум требует с ЖСК или ТСЖ вернуть часть переплаченных, по его мнению, денег. 

Субсидии выделяются каждый год, в бюджете на 2017 год в соответствующей строке 5,8 млрд  рублей. Получить деньги может не каждый, нужно выполнить порядка 15 условий: попасть в программу капремонта, не иметь задолженностей, получить решение общего собрания собственников, иметь договор с подрядчиком, которого выбирает районная администрации и так далее. Волокиты хватает, однако есть для чего постараться: город за свой счет приводит в порядок ваш дом. Никто не предупреждает, правда, что часть денег в какой-то момент потребуют обратно под тем предлогом, что работы по факту не выполнили. Взять их неоткуда: субсидия к этому времени уже ушла со специально открытого субсидиарного счета ЖСК и отправилась подрядчику, от которого никто ничего не требует. 

Суды принимают разные решения; зачастую Жилком проигрывает, но не расстраивается и, по словам юристов, особенно не вкладывается в процессы. «Все эти так называемые проверки проводятся силами самого ведомства, – говорит Павел Поляков, представляющий интересы пяти ЖСК и ТСЖ. – В суды ходят одни и те же люди. В случае с грунтовкой никто ничего не вскрывает. Даже если заявляют о намерении проводить экспертизу, в итоге отказываются. Процентов 80 тех «нарушений», что они находят по моим делам, касаются как раз территориальных единичных расценок». Речь идет о том, что смета исходит из территориальных единичных расценок (ТЕР). Скажем, ТЕРр62-23-2 (окраска силикатными красками) уже включает в себя грунтовку. Если подрядчик понимает, что одного слоя будет мало, он дописывает грунтовку еще и отдельно; Жилком считает в этом случае, что работы продублированы на бумаге, а значит, не выполнены. 

ЖСК № 522 (пр. Науки, 28, к.1) судится с комитетом за 170 тысяч, которые чиновники пытаются вернуть, после того как летом 2015 года выделили 2,3 млн рублей на замену лифта. «Когда чиновники прислали распоряжение, я думала, что с ума сошла, – говорит председатель кооператива Елена Фомчина. – Мы за год до этого все сдали, все сделали, отчет сдали, субсидиарный счет закрыли. Проверка длилась минут 15: спустились с последнего этажа, считая листы обшивки шахты лифта. Сразу сказали, что не хватает и что деньги придется вернуть. Потом стали прикладывать сметные расчеты, результаты прозвонки проводов и прочее, что мне даже не оценить». Арбитраж и апелляция встали на сторону ЖСК, кассация вернула дело в первую инстанцию. 

Есть еще один важный момент: город сам следит за производством работ. «Все прекрасно понимают, что ЖСК не должно быть знатоком смет, ТЕР и других тонкостей, – говорит Александр, глава одного из кооперативов Калининского района, который также судится с комитетом. – Так что технадзор всегда осуществляет районное жилищное агентство (РЖА), это одно из условий предоставления субсидии». Жилкомсервис заключает с агентством специальный договор, а его представитель подписывает акт выполненных работ, подтверждая, что все сделано, как надо. Иногда, как в случае с ЖСК №729, РЖА даже спорит потом с комитетом в суде. Кроме того, подписываются представители районной администрации, в случае с фасадами — КГА. В общем, иногда этого суду хватает, чтобы отклонять иски Жилкома. В решении по ЖСК № 1050 (1,6 млн рублей) так и записано: «С учетом принятия выполненных работ уполномоченными лицами... представленный Комитетом акт проверки не является достаточным, относимым и допустимым доказательством нецелевого использования ЖСК № 1050 полученных субсидий».

Жилищный комитет не смог в течение дня как-то прокомментировать свою исковую активность и подход к разбирательствам. Возможно, это связано с тем, что в последнее время несколько изменился судебный пейзаж. Жилком теперь выступает в качестве ответчика. ЖСК №1269 впервые в Петербурге решил перейти в контратаку и оспорить само распоряжение, которым еще до суда чиновники предписывают вернуть деньги на реквизиты комитета. «Признать этот акт незаконным значит создать огромный прецедент, который в корне разрушает практику Жилкома, – говорит Павел Поляков. – Мы не рассчитывали на победу, но арбитраж встал на нашу сторону». Логика юристов такая: чиновники формально проверяют соответствие условиям получения субсидий. А эту проверку ЖСК прошел еще до того, как ему перевели деньги. На самом же деле комитет пытается следить за расходами, а это вообще-то вотчина комитета государственного финансового контроля. Успех был мимолетным — апелляция отменила решение суда низшей инстанции, впереди кассация. 

Николай Кудин, «Фонтанка.ру»

 

 

 

 


© Фонтанка.Ру

Подписывайтесь на канал "Фонтанка.ру" в Telegram, Viber или группу ВКонтакте, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

Проект реализован на средства гранта Санкт-Петербурга

СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
ЖК «Лондон Парк»
По первому этапу ЖК «Лондон Парк» получено заключение Водоканала
ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" выдал справку о соответствии построенного объекта капительного строительства условиям подключения к сетям инженерно-технического обеспечения по жилым корпусам 1-1 и 1-2 ЖК «Лондон Парк».
 ПАО «Сбербанк России»
Северо-Западный банк Сбербанка профинансирует реконструкцию котельных Выборгского района Ленобласти
Северо-Западный банк Сбербанка предоставит ОАО «Управляющая компания по ЖКХ Выборгского района Ленинградской области» невозобновляемую кредитную линию в размере 100 млн рублей сроком на 3 года.
ПАО «Сбербанк России»
Автоплатеж ЖКХ не только сэкономит время, но и позволит выиграть
Около 100 тысяч автоплатежей ЖКХ ежемесячно подключают клиенты Северо-Западного банка ПАО Сбербанк. Если в среднем у пользователя уходит около получаса на оплату услуг ЖКХ, то с подключением услуги