МВФ: Финляндия — от самой быстрорастущей экономики до аутсайдера

До кризиса 2008 года финская экономика была одной из самых быстрорастущих в еврозоне, и рост ВВП Суоми составлял почти 4%, что значительно превышало общеевропейские показатели. Рос и общий коэффициент производительности (TFP), что стало возможным при обращении Финляндии к информационно-коммуникационным технологиям (ICT-sector). Развитие инновационных сфер также помогло поддержать заказы в традиционных производствах (в частности, в деревообрабатывающей промышленности и производстве бумаги), что, как указывает МВФ, довольно редкое явление для развитых экономик.

Однако с 2007 года начался спад, и к 2009 году ВВП страны упал аж на 8%. После 2011-го финская экономика окончательно начала стагнировать, став одной из самых плохо развивающихся в Европе, о чем, например, на днях сообщило статистическое ведомство Евростат. Мировые СМИ уже назвали Финляндию новым "больным человеком Европы" – это публицистическое клише англоязычные медиа используют для обозначения стран, переживающих серьезные экономические и политические проблемы.

При том что Финляндия ухватила тренд в новых технологиях, в 2007 году экспания Apple кардинально изменила весь мобильный рынок. Nokia, которая до этого доминировала, не успела приспособиться к изменениям, или, как ранее заявил тот же министр финансов Александер Стубб (Alexander Stubb): "iPhone убил Nokia". В то же самое время на рынок вышли азиатские игроки с доступными смартфонами. Падение спроса на продукцию Nokia повлекло за собой проблемы в традиционных производствах.

Важным фактором является и экспортная зависимость Финляндии от России. Трудности российской экономики, введение санкций сильно повлияли на товарооборот между нашими странами. Сокращение экспорта в РФ может вылиться в потерю 0,2 процентных пункта финского ВВП, хотя МВФ все-таки надеется на рост финской экономики в 2016 году в 0,6%.

При этом снижается процент трудоспособного населения, что негативно влияет на рынок труда и создает дополнительную нагрузку на социальную систему. Если в начале 2000-х количество людей трудоспособного возраста было на уровне 67 - 68%, то, по прогнозу МВФ, к 2030 году этот показатель будет около 58%. Для сравнения: в 2030 году в Швеции доля трудоспособного населения будет 62%, а в Норвегии - 68%. Сократить столь резкое уменьшение населения, занятого в реальном секторе экономики, можно путем повышения пенсионного возраста, на что уже пошло нынешнее правительство.

Другой интересной спецификой Финляндии является то, что крупные фирмы дают больше денег в бюджет и создают больше рабочих мест, тогда как в других странах Европы это больше прерогатива малых и средних предприятий.

Еще одна опасность для Финляндии - это ее щедрая социальная система, отмечают в МВФ. Рынок труда Северных стран Европы строится вокруг понятия “flexicurity" (от "flexible" - гибкий и "security" - защита), что означает относительную гибкость при минимизации рисков рынка труда. Финляндия соответствует этой модели, однако есть специфические финские особенности. Так, пособие для тех, кто долго находится без работы, не уменьшается, что не стимулирует людей быстро искать новое место труда.

Финская система поддержки безработных в 500 дней выплаты пособий создает лазейки (или, как МВФ называет это, - "unemployment tunnel”) для злоупотреблений. Например, люди за полтора года до достижения пенсионного возраста (сейчас 65 лет) "становятся" безработными, чтобы получать пособие. Также сейчас среднестатистический период безработицы в Финляндии длится больше года, что примерно соответствует времени выплат пособия. При этом попытка пересмотреть систему, как, например, октябрьское сокращение, принятое министерской комиссией по делам экономической политики, вызывает критику у организаций труда, которые очень влиятельны в Финляндии. Это вторая страна в Европе по влиятельности профсоюзов, считают эксперты МВФ. Влияние организаций труда на экономику привело к тому, что у работодателя нет гибкости в выплате заработной платы. Так, стоимость финского труда последние годы росла быстрее, чем в других странах, почти в два раза быстрее, чем, к примеру, во Франции.

Финское правительство премьера Юхи Сипиля (Juha Sipilä) готово на правильные, но подчас болезненные шаги. Они включают в себя структурные реформы, направленные отчасти на сокращение стоимости финского труда и тем самым рост конкурентоспособности. Увеличение пенсионного возраста может смягчить последствия от старения населения.

Эксперты МВФ рекомендуют финнам повысить гибкость системы выплаты заработной платы, а также стимулировать людей искать работу путем сокращения пособий по безработице. Стоит отметить, что во многом рекомендации МВФ совпадают с планами премьера Сипиля по оживлению финской экономики.

Доклад Международного валютного фонда об экономике Финляндии (английский язык).