Иногда говорят, менять надо не закон, а отношение к нему. В первую очередь, правоприменителям. Через него изменится и отношение субъектов права к закону. Во многих случаях это действительно так, но в этот раз почему-то не хотелось слышать лишь это. Тема уж больно суровая.
http://blog.fontanka.ru/posts/158451/