Игорь Дивинский объявил сбор пожертвований на Крым

Вице-губернатор Игорь Дивинский попросил банкиров Петербурга оказать материальную помощь остро нуждающимся жителям Крыма. Как стало известно «Фонтанке», для этого им предложено перечислить деньги в частную организацию «Невский ангел». Банкиры такому предложению крайне удивлены. Имя Игоря Дивинского не в первый раз звучит в контексте благотворительности.

Как стало известно «Фонтанке», перед майскими праздниками в здании Ассоциации банков Северо-Запада на Пироговской набережной, 5, прошло совещание на тему развития сотрудничества с республикой Крым. Встречались Игорь Дивинский, недавно сменивший свою должность с главы администрации Смольного на курирующего связь с Крымом вице-губернатора, зампред комитета по внешним связям Сергей Марков, президент и вице-президент ассоциации Владимир Джикович и Виктор Титов, и руководители около 20 петербургских банков. Встреча шла без протокола, как это обычно бывает, и без представителей СМИ.

Узнав тему публикации, в АБСЗ категорически отказались называть «Фонтанке» представителей банков, присутствовавших на встрече, и раскрывать какие-либо подробности этого секретного мероприятия. Гораздо более разговорчивыми оказались сами банкиры.

Присутствовали руководители (либо их заместители) таких банков, как СИАБ, «Александровский», Энергомашбанк, Международный банк Санкт-Петербурга, «Советский», Балтинвестбанк, а также ряда других банков. Были также представители компаний «ВЭБ финанс» (через «ВЭБ капитал» принадлежит Внешэкономбанку и организует денежную помощь) и «Петербургский межбанковский финансовый дом» (учрежден несколькими банками и занимается посредничеством на рынке межбанковских кредитов).

Как сообщили «Фонтанке» сразу несколько участников совещания, Игорь Дивинский предложил банкирам оказать Крымскому полуострову материальную помощь в виде перечисления денег в благотворительную организацию «Невский ангел» (о ней — чуть ниже). Эту информацию «Фонтанке» подтвердил и источник в Смольном, даже назвавший конкретного сотрудника правительства для уточнения реквизитов «Невского ангела».

По словам источника, «Невский ангел» принимает платежи в поддержку Крыма по договоренности с ГКУ «Центр международных гуманитарных связей», подведомственным комитету по социальной политике, и не только от банков. «По объему в данном случае у нас никаких контрольных цифр нету, это уж как сам банк посчитает возможным, — сказал источник. — Конкретно по компаниям не могу сказать, кто именно уже перечислил, но по объемам — кто-то миллион рублей, кто-то смог сто тысяч. На сегодняшний день порядка 8 млн у нас уже на этом счету есть».

Банкиры, которые присутствовали на совещании, предложением Игоря Дивинского были, мягко говоря, удивлены.

«В Крыму люди — живут, солнце — светит, трава — растет. Какие деньги? Я еще понимаю, когда осенью прошлого года Дальний Восток затопило. Надо было помогать, и государство вкладывалось, никто не спорит. А в Крыму что случилось? Пожары, потоп? Иждивенческие настроения ни к чему. Тем более у них сейчас туристический бум — сам бог велел зарабатывать деньги в сфере обслуживания. Но благотворительность — это перебор», — поделился впечатлениями один из банкиров.

Руководитель другого крупного банка сообщил «Фонтанке», что предложение вице-губернатора вызвало у него «откровенное возмущение». «Неужели некоторые чиновники полагают, что решение крымчан (о присоединении к России. – Прим. ред.) — это стихийное бедствие, раз для них надо собирать пожертвования?» — сказал он.

Помимо предложения заняться благотворительностью, Игорь Дивинский также предложил банкирам открыть отделения в Крыму. При этом чиновники, по словам банкира, не смогли ответить на элементарные вопросы: когда в Крыму появится отделение Центробанка, без которого коммерческий банк работать не может; когда в Крыму появится подразделение Росреестра, которое отвечает за учет земель; когда появится транспортное сообщение с Крымом для хотя бы элементарной доставки наличных денег. «Осталось впечатление, что совещание было абсолютно не подготовлено», — отметил банкир.

Основным видом деятельности организации «Невский ангел», согласно его сайту с красноречивым названием «Кдобру.ру», является развитие добровольчества, которое «проистекает из сущности бескорыстного служения высшим идеалам человечества и не преследует целей достижения личного благополучия за счет извлечения прибылей, получения оплаты за труд».

Из самой свежей отчетности организации за 2012 год следует, что оплата за труд штатных работников организации, занимавшихся воплощением программы этой организации «Вектор добровольчества — уверенность», производилась по соглашению о субсидиях с Минэкономразвития № С-1113-АК/Д19 от 22 декабря 2011 года. Из этих же денег оплачивались «страховые взносы в государственные внебюджетные фонды за штатных сотрудников», «офисные расходы», «приобретение оборудования и прав на использование программ», «вознаграждения лицам, привлекаемым по гражданско-правовым договорам, и страховые взносы», «командировочные расходы».

Учредителями «Невского ангела», согласно данным системы «СПАРК-Интерфакс», являются физические лица — Владимир Лукьянов, Игорь Бендицкий, Анатолий Ельченко, Светлана Михайлова, Воля Федорова, Тамара Шпедт. Наличие госконтракта у Смольного с «Невским ангелом» на сбор денег в поддержку Крыма не выявлено. Зато любопытно, что Владимир Лукьянов известен как руководитель петербургского городского центра поддержки добровольческих инициатив «Центра международных гуманитарных связей» комитета по соцполитике, вхож в различные коллегии и советы при правительстве Петербурга, которые занимаются вопросами работы с некоммерческими организациями.

На сайте Смольного «Центр международных гуманитарных связей» предлагает помочь страдающим крымчанам как раз через расчетный счет «Невского ангела» в Сбербанке. Для достижения этой славной цели «Невский ангел» 7 марта утвердил трехмесячную программу по сбору денег в поддержку Крыма (с возможностью продления). Эпиграфом к ней представлено душераздирающее сообщение: «Экономическая блокада превращает Крымский полуостров в остров с истощающимися ресурсами. Есть жители Крыма, которые уже сейчас нуждаются в жизненно важной помощи». Жители Крыма находятся в «ситуации самостоятельного и организованного преодоления ими социальной несправедливости и конфликтов», отмечается в программе.

О предложении Игоря Дивинского, адресованного банкирам, Владимир Лукьянов узнал от корреспондента «Фонтанки». Поняв контекст планируемой публикации, заявил: «Любое давление, связанное с благотворительностью, неправильное. Оно неуместно», — сказал он. При этом отметил, что если вице-губернатор и сделал соответствующее предложение, то вряд ли оно носило указательный или хотя бы рекомендательный характер. «Скорее, он просто донес информацию», — полагает он.

По его словам, «очень много юрлиц» перечисляют деньги. Сейчас аналитики «Невского ангела» изучают, на что их можно потратить. В частности, рассматривается возможность финансирования больных гемофилией (плохой свертываемостью крови). Есть в Крыму проблемы с инсулином, говорит он. А также — со специальным питанием для больных. При этом в «Невском ангеле» трепетно относятся к выбору партнеров на новой российской территории, чтобы деньги нигде не затерялись. «Так, некоторые крымские общественные организации оказались лишь пиар-ходом тех или иных политиков», — пояснил он.

В завершение Владимир Лукьянов обратил внимание на то, что организация «Невский ангел» (в СССР называлась обществом милосердия «Ленинград», в ее создании участвовал Даниил Гранин) не принадлежит тем, кто ее учредил и управляет ей. «Это членская общественная организация, поэтому все, что в ней есть, — общественное. Те, кто управляют организацией, несут ответственность за ее решения, а не получают доходы», — убежден Лукьянов.

В одной из крупных некоммерческих организаций Петербурга сообщили «Фонтанке», что у «Невского ангела» весьма разнородная репутация на ниве благотворительности. Но гораздо важнее то, что ситуация, при которой один и тот же человек является учредителем в одной организации и сотрудником в другой, заставляет задуматься о возможном конфликте интересов, описанном в законе о некоммерческих организациях.

«Допустим, я закручиваю сделку между ними. Может возникнуть ситуация, при которой я попытаюсь из одной организации выкачать денежку в другую. Кроме того, законодательством о госслужбе чиновникам запрещается лоббировать какую-либо организацию на каждом углу — это типичное должностное нарушение. Тем более что она получила право собирать деньги на Крым безо всякого конкурса. Лучше бы он предложил банкирам развивать социалку в родном городе, и неважно, через какие организации», — полагает собеседник «Фонтанки».

Вице-губернатор Игорь Дивинский сообщил «Фонтанке», что все пожертвования абсолютно добровольны. «Почему именно "Невский ангел"? Это вопросы к комитету по социальной политике. Насколько я понимаю, эта организация работает в городе давно, хорошо себя зарекомендовала в сфере благотворительности». В Крым средства напрямую перечисляться не будут, город сам будет решать, какие товары необходимо закупить, а «Невский ангел» будет выполнять поручение Смольного. По словам вице-губернатора, на Крым жертвуют деньги не только юридические, но и физические лица, причем иногда совсем маленькие суммы. Уже собрано, по его оценке, около 7 млн рублей.

В январе 2014 года «Фонтанка» написала о странной тяге петербургских государственных дорожных предприятий, которые занимаются уборкой улиц, к благотворительной деятельности. В общей сложности за нескольких дней они перечислили в фонд восстановления Свято-Пантелеимонова монастыря на Афоне 17 млн рублей. По результатам этой истории Игорь Дивинский, входящий в совет учредителей этого православного фонда, получил представление из прокуратуры.

Александр Аликин, Андрей Захаров, «Фонтанка.ру»