Амнистия для Greenpeace

Проект постановления об амнистии опубликован на сайте парламента. Как и писала "Фонтанка", распространится амнистия на очень ограниченный круг людей - "наименее социально защищенные категории". От варианта, проанонсированного накануне на сайте Кремля, официально опубликованный проект, по сути, отличается одним пунктом: под амнистию почти наверняка попадут активисты Greenpeace. Президентская версия милосердия сильно отличается от проекта, который предлагал Совет по правам человека.

Главный вопрос, который возникал при обсуждении планов будущей амнистии, касался судьбы конкретных людей - фигурантов громких дел. Будут ли амнистированы Ходорковский, Pussy Riot, Навальный, активисты Greenpeace, "болотники"?

В понедельник, 9 декабря, на сайте Кремля появился не сам проект, а только пояснительная записка к нему. Она не ответила на вопросы по поводу будущей амнистии, а только нагнала тумана: полный текст, в котором бы по пунктам перечислялись статьи УК РФ, подпадающие под амнистию, власть публиковать почему-то не спешила. Более того: документ, описывающий процедуру применения амнистии, появился, но был очень быстро удалён. Юристы высказывали "Фонтанке" предположения, что власть выбирает между разными версиями одной и той же амнистии, чтобы не проявить слишком большое человеколюбие. И видимо, не так уж не правы были эти юристы - если судить по опубликованному наконец-то варианту документа.

На что надеялись

Напомним, что президент Путин поручил проработать вариант амнистии Совету по правам человека. Через три месяца ему принесли документ, благодаря которому выйти на свободу или избежать колонии могли 200 тысяч человек. Это могла быть настоящая амнистия - не чета той, что летом объявили для коммерсантов.

СПЧ, по сути, предлагал освободить всех, кто не признан опасным рецидивистом и чьё преступление не связано с насилием. Был приведён исчерпывающий перечень статей, с которыми нельзя ходатайствовать об амнистии: незаконный оборот наркотиков, убийство, нанесение тяжкого вреда здоровью, истязание, похищение человека, использование рабского труда, изнасилование и насильственные действия сексуального характера, захват заложника, бандитизм, организация преступного сообщества и прочие. Ключевое слово - насилие. Даже автоугоны - если применялось насилие.

Очень подробно члены СПЧ указывали, кто может претендовать на амнистию. В первую очередь речь шла о женщинах, у которых есть несовершеннолетние дети или дети инвалиды, о беременных женщинах, о пенсионерах, об инвалидах I и II групп, о подростках до 18 лет и об участников боевых действий по защите Отечества. Амнистия к ним могла применяться в том случае, если они привлекаются впервые, осуждены на срок лишения свободы не больше 5 лет и их преступление не было направлено против детей, беременных женщин и беспомощных людей.

Кроме того, СПЧ предлагал освободить всех, кто осуждён впервые и на срок не больше трёх лет и тех, кому осталось сидеть меньше года. А ещё - людей с тяжёлыми болезнями, которые могут усугубиться в тюрьме, и тех, чьё здоровье серьёзно пошатнулось во время содержания под стражей или в колонии. А также - людей, совершивших преступления по неосторожности. Многим из тех, кто не подпадал под эти условия, предлагали сократить оставшийся срок отсидки, а тем, кто вышел на свободу, - срок погашения судимости.

Отдельным пунктом в проекте СПЧ было сказано об освобождении от наказания "лиц, принимавших участие или осуждённых в связи с участием в публичных действиях, проведение которых согласовано в соответствии с Федеральным законом… "О собраниях, митингах…", а также в иных акциях, не повлекших тяжкие последствия…". Это уже было практически прямое указание на тех, кого многие называют политзаключёнными. Ещё конкретнее - на "болотников". А пока работали над проектом, под этот пункт стали подпадать и активисты Greanpeace. Вариант амнистии, предложенный СПЧ, обещал свободу и им.

В "болотном" деле есть один осуждённый, которому амнистия могла бы не помочь, потому что он признан невменяемым и ему назначено принудительное лечение. Это Михаил Косенко. Вариант СПЧ предлагал, чтобы в таких случаях уже не суд, а медики заново изучили материалы дела и решили, нужно ли больного лечить принудительно в стационаре.

Если бы постановление было принято в таком виде, в каком его подготовил СПЧ, то по амнистии на свободу вышли бы Михаил Ходорковский и Платон Лебедев. Обоим осталось сидеть меньше года, оба отбыли сильно больше половины назначенного срока, а такие основания в проекте СПЧ были.

Участницы группы Pussy Riot тоже могли бы выйти на свободу по нескольким основаниям: из-за ненасильственного преступления, срока меньше 5 лет и наличия ребёнка.

Алексею Навальному вариант СПЧ сулил не столько освобождение от условного наказания, сколько сокращение срока погашения судимости. Он мог бы участвовать в выборах уже года через два.

И даже учитель Илья Фарбер, осуждённый на 7 лет за взятку, имел шанс на освобождение, потому что взятка - не насилие. В крайнем случае - на сокращение срока.

Президент отредактировал проект, подготовленный Советом по правам человека.

Что получили

В итоговом варианте остались только две категории людей, подпадающих под амнистию: "социально не защищённые" и участники боевых действий. Причём первый список в президентской версии сокращён: в нём уже нет тех, кто не может находиться в тюрьме из-за болезни или получил болезнь, находясь в тюрьме. Зато второй список - участников боевых действий - конкретизирован: амнистия распространяется на "военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и иных лиц, принимавших участие в боевых действиях либо в действиях по защите Отечества". Если это перефразировать, то обвиняемый, избитый сотрудником полиции до инвалидности, амнистирован не будет. А сотрудник полиции, побывавший в командировке на Кавказе, - будет.

Впрочем, пункт, касавшийся "болотников" в проекте СПЧ, президент не удалил полностью, а лишь по-другому сформулировал: "Освободить от наказания лиц, осужденных за преступления, предусмотренные частями второй и третьей статьи 212, статьей 213… Уголовного кодекса Российской Федерации". Речь идёт об участии в массовых беспорядках, о призывах к массовым беспорядкам и о хулиганстве. Амнистия не распространится только на организаторов акций и на тех, кто оказывал вооружённое сопротивление полиции. В этот же пункт, через запятую, президент включил статью УК о нарушении правил дорожного движения, не повлекшем гибели людей.

Если постановление будет принято и вступит в силу в том виде, в котором его внёс в Госдуму президент, то на Михаила Ходорковского и Платона Лебедева амнистия не распространятся, как минимум, из-за сроков: они, как известно, сидят сильно больше 5 лет.

Навальный не попадает под амнистию, потому что он не пенсионер, не беременная женщина и не полицейский, участвовавший в боевых действиях.

Единственная статья, которая в президентском проекте обозначена чётко и целиком, без исключения отдельных пунктов, - статья о хулиганстве. По ней проходят активисты Greanpeace, так что у них из всех знаменитых обвиняемых самый большой шанс на амнистию.

Несмотря на то что Pussy Riot сидят по той же статье, у них ситуация сложнее. Гринписовцы - на свободе, к ним неприменимы ограничения, прописанные в том же проекте. А Надежда Толоконникова и Мария Алёхина - сидят, и у них, как напомнил "Фонтанке" адвокат Марк Фейгин, в колониях были взыскания. А это может стать препятствием для освобождения. Правда, и сидеть им осталось немного - до февраля, амнистия сократила бы срок на месяц-два - не больше.

Из "болотников" могут быть амнистированы человек семь, которым не вменяется сопротивление полицейским. Но тоже - в теории.

Адвокат Вадим Клювгант считает, что решать заранее, кто выйдет, а кто продолжит сидеть, нельзя. Как минимум, до тех пор, пока постановление не вступит в силу в окончательной редакции. Слишком многое в документе адвоката настораживает.

- Я не готов обсуждать, кто вообще попадёт под амнистию, а уж персонально - тем более, - объяснил он "Фонтанке". - Да, я умею читать и вижу, какие статьи перечислены. Но ещё я умею думать и сомневаться, поэтому ответа на этот вопрос я не знаю. Слишком много непонятного.

Во-первых, обращает внимание адвокат, пояснительная записка к проекту и сам проект друг другу не соответствуют. Напомним, что в пояснениях, как уже писала "Фонтанка", речь идёт исключительно об амнистии для "социально не защищённых категорий", а в самом проекте, опубликованном на день позже, появился пункт о 212-й и 213-й статьях УК.

- Много неясностей, касающихся механизма применения амнистии по тем делам, которые в проекте упомянуты, - продолжает Вадим Клювгант.

Кроме того, он считает в принципе неуместным говорить о конкретных людях, которые могут или не могут быть освобождены.

- Речь идёт о судьбах живых людей, - напоминает он. - Их и так уже измучили этой вакханалией, гаданием наперегонки. Ещё даже проекта не было, а уже вся страна занималась этим увлекательным делом. Кроме того, это пока - проект, и что с ним произойдёт до того, как он станет принятым постановлением, никто не знает.

Ирина Тумакова,
"Фонтанка.ру"

© Фонтанка.Ру