Смольный затеял масштабное повышение квалификации своих служащих, в рамках которого им предстоит улучшить свои навыки владения русским языком, стать более доступными для общественности, научиться привлекать инвесторов, обнаруживать коррупцию и управлять межэтническими отношениями. На обучение чиновников Смольный готов пожертвовать почти 3 млн рублей. «Хуже от этого, наверное, не будет», - осторожно комментируют эксперты.
Как стало известно «Фонтанке», комитет Смольного по государственной службе и кадровой политике решил провести среди сотрудников исполнительных органов ликбез. За 20 часов будущим ученикам предстоит поближе познакомиться с основами официально-делового стиля. В частности, чиновникам расскажут о качестве и правильности устной речи, ее чистоте, поведают о заимствованиях, логичности и устранении алогизмов во время разговоров, а также напомнят о нормах произношения и ударении. Не обойдут стороной и вопросы грамматики: разберут виды деловых писем, особенности синтаксиса и пунктуации, а также трудные случаи словоупотребления в документах.
Впервые озаботилась лингвистическим уровнем чиновников президент СПбГУ, доктор филологических наук Людмила Вербицкая, предложившая прописать поддержку культуры речи отдельной строкой в бюджете города. Она рассказала, что присутствовала в Мариинском дворце, когда депутаты принимали главный финансовый документ Петербурга. «Ни один из них, ни один член правительства или руководитель комитета не говорил правильно. Я все фиксировала, можно поднять стенограмму. Каждый говорил “под патронажем”, а уж это “как бы”...» – возмутилась Вербицкая.
И Георгий Полтавченко услышал ее. Теперь пройти экспресс-курс по русскому языку предстоит 50 госслужащим, по 6 человек в группе. Как именно будут осуществлять отбор лиц, которым требуется такая подготовка, ответить оперативно в Смольном не смогли.
Впрочем, по мнению бывшего декана факультета журналистики, депутата ЗакСа Марины Шишкиной, чиновникам безусловно требуется хорошее знание языка. Только вот в эффективности семинара она сомневается. «Русский язык — это такая фундаментальная вещь, для постижения которой необходимы системные занятия. Безусловно, чиновникам необходимо владение русским языком. Но владение им дается не за 20 академических часов. Свободное использование дается не за день и не за год даже. Это приходит с воспитанием, образованием, культурой», - полагает она.
А вот насчет другого курса, «по вопросам по открытости органов исполнительной власти», который также организует администрация губернатора, она настроена более позитивно, отметив, что чиновник обязан быть открытым. И даже если его за 18 академических часов, отведенных организатором на ознакомление с материалами, не научат быть доступным для общественности, то хотя бы попытаются объяснить, что именно так и должно быть.
Сорока служащим предстоит отсидеть за партой, чтобы прослушать лекции по таким дисциплинам, как «Концепция формирования «системы открытого правительства» в Российской Федерации. Инициативы международных организаций и зарубежный опыт», «Организация работы государственных органов с референтными группами и СМИ», «Открытые государственные данные: механизмы открытия, политический, социальный и экономический эффекты от их применения», «Технологии взаимодействия и вовлечения граждан, экспертного сообщества и общественных организаций в процедуры выработки и реализации политики открытости».
Еще 30 чиновников отведут 36 часов своего времени на обучение работе с открытыми данными. В частности, на семинарах они прослушают информацию о концепции открытого правительства, главным идеологом которой считается премьер-министр Дмитрий Медведев, узнают про формы и способы публикации сведений, узнают, какие меры существуют, чтобы привлечь обычных граждан к работе с открытыми данными. Кроме того, на семинаре им расскажут, как обеспечить России места во всевозможных международных рейтингах.
25 государственных служащих будут повышать свою квалификацию на курсах по "Безопасности межконфессиональных и межэтнических отношений" объемом 18 академических часов. Неизвестно, повлияли ли недавние беспорядки в Бирюлево на выбранный курс, но дисциплины заставляют задуматься. Так, государственные служащие прослушают лекции на темы госуправления межконфессиональными и этнонациональными отношениями, конституционно-правовых основ вероисповедной политики, этнополитических конфликтов и основ цивилизованного диалога. Не обойдется и без двухчасовой лекции по религиозно-политическому экстремизму и безопасности межконфессиональных и этнических отношений.
Президент узбекской диаспоры в Петербурге УМИД Алиджан Хайдаров в свою очередь замечает, что у него проблем с чиновниками Смольного не было, и в целом работники администраций и комитетов ведут себя корректно. Но семинары все равно считает очень полезными. «Они помогут им расширить кругозор. А то многие чиновники никогда не сталкивались с миграционными проблемами, не знают, как живут мигранты, как они сюда приезжают, понятия не имеют о миграционном законодательстве. А для нормальной работы на местах надо, чтобы они понимали специфику межэтнических отношений», - заметил он.
60 чиновников, членов комиссий по соблюдению требований к служебному поведению, будут разбираться в вопросах противодействия коррупции. Им предстоит отсидеть 4 часа на лекции по мерам по предупреждению коррупции, прослушать часовой семинар по установлению прямой или косвенной заинтересованности коллеги в вопросах, включенных в повестку заседании комиссии, 2 часа потратить на рассказ о том, как рассматривать материалы, относящиеся к нарушению требований кодекса этики госслужащего, и 5 часов отдать на лекции о порядке заседания антикоррупционных комиссий.
Не обошли стороной и актуальную для Петербурга тему привлечения инвестиций. Повышать квалификацию в этой сфере готовятся также 60 человек. Как поясняют в Смольном, учиться предстоит ради того, чтобы чиновники могли, в том числе, анализировать потенциал региона, правильно оценивать экономическую, бюджетную и социальную эффективность проектов. 18 часов, отведенных под курс, должно хватить на то, чтобы изучить вложения от пункта «основные понятия» до «частных венчурных инвестиций». Ожидается, что слушатели усвоят информацию об инвестициях в строительство и о государственно-частном партнерстве, узнают об инвестициях в научное производство и обсудят рынок интеллектуальной собственности Петербурга.
По мнению экономиста, профессора Европейского университета Дмитрия Травина, говорить об эффективности данного курса не стоит, потому что вопрос совсем не в этом. «Еще 1,5 года назад президент Владимир Путин поставил перед чиновниками задачу улучшить позиции России в международных рейтингах привлекательности. Бюрократический аппарат бросился исполнять это требование, и действительно, Россия немного поднялась. То, что мы видим сейчас, это обычная реакция чиновников на повеление Путина», - считает он.
Преподавать будут педагоги, имеющие опыт обучения в вузах, обладающие теоретическими и практическими знаниями не только по предмету, но и знакомые со стандартами правовых актов правительства Петербурга и губернатора, знающие основы делопроизводства в городских администрациях и комитетах. Любопытно, что преподавателю предстоит еще и... обеспечить каждого слушателя ручкой, блокнотом и учебно-методическими материалами.
Сам процесс обучения будет сопровождаться электронными презентациями, в которые необходимо включить от 20 до 40 слайдов. Учебные материалы по окончании курса передадут Смольному с правом использовать их по своему усмотрению.
Отметим, что это уже не первая попытка Смольного повысить уровень квалификации своих служащих. Так, 5 октября в санатории «Белые ночи» для политического бомонда города прошел однодневный семинар, посвященный науке стратегического мышления. Среди присутствующих корреспондентом «Фонтанки» были замечены четыре вице-губернатора – Игорь Дивинский, Олег Марков, Ольга Казанская и Игорь Голиков, главы почти всех районных администраций, председатели ключевых комитетов – по развитию транспортной инфраструктуры, финансов, по промышленной политике, по управлению городским имуществом и др. Лекторов было заявлено трое: профессор МГУ и иностранный член РА Владимир Квинт, его коллега по МГУ Мурад Алимурадов и глава комитета по экономической политике Анатолий Котов.
К слову сказать, на проведение всех этих курсов Смольный готов потратить 2,8 млн рублей. А всего за три года на профессиональное обучение чиновников город выделит 48,5 млн рублей. В 2013 году повысят свою квалификацию 1177 госслужащих. На эти цели предусмотрено израсходовать 12,5 млн рублей. В следующем году казна не пожалеет 17,7 млн рублей на подготовку 1594 чиновников. А в 2015 году переподготовку и повышение квалификации пройдут уже 1687 госслужащих за 18,5 млн рублей.
Впрочем, все эксперты уверены: пусть толку от семинаров будет немного, ничего плохого от них также ждать не стоит. В конце концов, если кто-то что-то изучит, кто-то узнает что-то новое – это хорошо, добавляют они.
Ольга Мясникова, "Фонтанка.ру"