Владимир Иванчура: Счетчики позволят сэкономить

Обязанность установки приборов учета коммунальных ресурсов (в том числе и общедомовых) определена Федеральным законом № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности...», который был принят в ноябре 2009 г.

Нынешней осенью процесс массовой установки приборов учета в жилищно-коммунальной сфере в силу требований федерального законодательства вошел в завершающую стадию, а многие жители рассчитываются за услуги ЖКХ по новым правилам уже с января 2013 г. Собственников квартир все эти нововведения пока не очень радуют. Люди не уверены в реальности экономии энергоресурсов, а стало быть - своих денег. Оно и понятно: тепла и воды меньше мы потреблять не стали, в квитанциях на оплату «коммуналки» появилась новая графа - «на общедомовые нужды», да еще и приборы хитроумные заставляют ставить и платить за них. И зачем нам это энергосбережение?..

И все-таки беречь энергию сегодня можно, нужно и даже выгодно! Об этом мы говорили с генеральным директором Некоммерческого партнерства «Межрегиональный альянс энергооператоров» (НП «МАЭ») Владимиром Александровичем Иванчурой.

- Владимир Александрович, не секрет, что относительная доступность тепла, воды и электричества сегодня вызывает у многих людей сомнение в необходимости их экономить. И правда, зачем беречь энергоресурсы, если каждый обеспечен ими в достаточном количестве и за пока еще доступную цену? Сколько истрачу, столько и заплачу, истрачу больше – ну и заплачу больше…

- Прежде всего, такое мировоззрение негативно по своей сути. Основные природные ресурсы, используемые при выработке тепла и электричества, относятся к невозобновляемым, и отсутствие разумного подхода к использованию энергии очень быстро приведет к тому, что она станет менее доступной и более дорогой. Вырабатываемую энергию нужно стараться использовать рационально и научиться её беречь. Кроме того, эффективное потребление энергии помогает решить и глобальные экологические проблемы.

К сожалению, но факт: на сегодняшний день экономика России чудовищно расточительна! По этому показателю мы занимаем на мировой арене одно из первых мест. И недавно принятая руководством страны программа энергосбережения до 2020 года должна снизить энергопотребление во всех сферах народного хозяйства на 40%. В России процессы энергосбережения и повышения энергетической эффективности экономики контролирует правительство, а исполнителями властных инициатив являются министерства и ведомства. Последние осуществляют также и прямой контроль в регионах за выполнением соответствующих программ, в частности в сфере ЖКХ. А коммунальный сектор сегодня один из самых проблемных: именно в нем происходит наибольшее количество потерь энергии. Причем не в последнюю очередь «благодаря» пренебрежительному отношению к экономии энергоресурсов со стороны прямых потребителей – нас с вами!

- Экономить энергию необходимо, однако нужен инструмент, который сможет измерить количество потребляемых киловатт и гигакалорий в квартирах и в домах. Закон «Об энергосбережении…» определил, что таким средством должны стать приборы учета потребления энергоресурсов, а также регламентировал обязанность по их установке в многоквартирных жилых домах. В чем же смысл установки не только поквартирного, но и общедомового прибора учета?

- Индивидуальные счетчики, установкой которых должны заниматься сами жильцы, нужны, однако они лишь позволяют посчитать фактически потребленный объём тепловой энергии и воды в отдельно взятой квартире, а не всего дома. Помимо количества поставленных в дом ресурсов общедомовые приборы учета регистрируют и их качество, что позволяет жильцам мотивированно требовать перерасчета платы поставщикам энергоресурсов в случаях, когда, например, температура тепла не соответствует утвержденной по договору. По данным статистики, понижение расходов населения на отопление происходит примерно в 75% случаев установки приборов учета. В то же время все мы знаем, что тарифы на коммунальные услуги растут ежегодно.

Стоит также отметить, что только установка общедомового прибора учета позволит определить, где происходит утечка энергоресурсов - в домовых сетях или в сетях ресурсоснабжающих организаций - и кто будет оплачивать эти утечки – управляющая компания или ресурсники. Компания - поставщик энергии теперь уже не сможет перенести на жителей многоквартирного дома свои расходы по потерям энергоресурсов, а последние могут достигать значительных величин, ведь износ инженерных сетей сегодня в целом по стране составляет порядка 70%.

- То есть, установив общедомовой счетчик вкупе с индивидуальными, жильцы смогут постоянно наблюдать, сколько они потребили, сколько должны будут заплатить и насколько смогут сократить потребление, чтобы в дальнейшем платить меньше.

- Совершенно верно. Конечно, общедомовые счетчики тепла и воды стоят недешево, однако перевод жилого дома на «приборный» учет, в первую очередь, значительно сократит расходы на общедомовые нужды, и выгода от установки приборов станет очевидной уже в ближайшей перспективе. Установка счетчиков потребует первоначальных вложений, однако в дальнейшем она позволит жильцам существенно сэкономить на ежемесячных коммунальных платежах, а также следить за качеством энергоресурсов, подаваемых в дом.

- Судя по статистике, несмотря на установленные правительством сроки, пока еще не все дома в Санкт-Петербурге, не говоря уже о России в целом, «оприборены». Как в этом случае будут происходить расчеты жильцов с ресурсоснабжающими организациями?

- При отсутствии приборов учета объем потребленных ресурсов, как и ранее, будет определяться по нормативам. Так, оплата потребленной тепловой энергии осуществляется исходя из установленного норматива отопления и установленного в регионе тарифа на тепловую энергию. Стоит отметить, что существующие еще с советских времен нормативы потребления тепловой энергии, по которым повсеместно производился расчет потребителей с теплоснабжающей организацией, существенно завышены. Оплачивая поставщику потребленное тепло по нормативу, жители с лихвой оплачивали ещё и потери в изношенных теплосетях поставщика, «перетопы» и т. д. Хотя тем же Законом «Об энергосбережении…» определено, что платить надо только за то, что действительно потребили.

Нормы потребления сегодня, как и прежде, устанавливаются и утверждаются местными властями, причем обычно без привязки к температурным графикам - по средним значениям статистики. И потребители зачастую платят за неполученные услуги (тепловую энергию) и мерзнут в квартирах в разгар зимы либо же оплачивают избытки тепла, страдая от жары и духоты в первые весенние месяцы, а ТЭЦ и котельные обогревают окружающую среду, бесцельно расходуя миллионы тонн топлива и истощая запасы природных ресурсов… При этом оснований для жалоб вроде как и нет, ведь размер платы за отопление в жилых многоквартирных домах корректируется энергоснабжающим предприятием не более одного раза в году исходя из количества потребленной тепловой энергии за предыдущий период. Очень важно, что установка общедомовых приборов учета наконец-таки решит проблему «перетопов» и «недотопов» и приведет плату за коммунальные услуги в соответствие с фактически потребленным объемом ресурса.

- Но в «оприборивании» есть и обратная сторона медали. Поставив общедомовой прибор учета, жильцы будут платить не только за каждую персонально потребленную калорию тепла, но и на введенные в этом году «общедомовые нужды». При этом внутри дома трубы изношены, окна и двери в подъездах и на этажах давно требуют замены, а «колясочные» и подвалы вообще лишены какой-либо защиты от зимних холодов. В результате платежи за отопление в соответствии с показаниями приборов вырастут, и притом значительно…

- Да, это так. Однако организация приборного учета в многоквартирном доме станет значимым стимулом для приведения в порядок внутридомовых коммуникаций – их ремонта и, если необходимо, замены, а также выполнения различных энергосберегающих мероприятий. Управляющие компании и ТСЖ будут вынуждены озаботиться изоляцией разводящих теплопроводов в подвалах, уплотнением дверей и окон в помещениях общего пользования, герметизацией наружных стен, приведением в порядок крыш, подвалов и других несущих конструкций многоэтажек. Комплексный подход к энергосбережению для каждого кондоминиума серьезно ускорит решение соответствующих вопросов на уровне городов и муниципальных образований.

- Сегодня много говорится о пока еще недостаточных усилиях со стороны органов власти, отсутствии системного подхода в создании стимулов к энергосбережению для управдомов, необходимости большего вовлечения в коммунальную отрасль частных инвесторов…

- Безусловно, для успешной реализации государственных программ в ЖКХ конкретного региона со стороны властей, как федеральных, так и местных, нужна эффективная система мотивации. По моему мнению, такая система мотивации должна состоять из двух частей. Первая часть - это гибко регулируемые тарифы на потребление ресурсов, а вторая - экономические санкции, применяемые к предприятиям коммунальной сферы за нерациональное энергопотребление, по сути - расточительство, и использование устаревших технологий. Массовая организация приборного учета в городах и поселках серьезно ускорит процессы обновления жилищного фонда. К примеру, финансовая поддержка от государства (в частности, Фонда содействия реформированию ЖКХ) для проведения необходимых ремонтных работ будет оказана лишь в случае оснащенности многоквартирного дома общедомовыми приборами учета. Администрациям субъектов РФ установка общедомовых счетчиков в масштабах города обеспечит государственные дотации для расселения ветхого и аварийного жилья и капитального ремонта домов.

Тем не менее для приведения в порядок жилого фонда нужны и частные инвестиции. Чтобы определить удельное энергопотребление многоквартирного жилого дома, необходимо провести энергетическое обследование и паспортизацию, определить объемы и стоимость специальных работ для обеспечения комфортных условий проживания. По инициативе управдомов предприятие-подрядчик на основании энергосервисного контракта (договора на оказание услуг) установит системы регулирования потребления тепловой энергии и воды, заменит внутридомовые инженерные коммуникации, окна, крыши и т. д. Работы в рамках энергосервисных контрактов позволят в итоге снизить объем потребляемых жилым домом энергоресурсов, а соответственно и цифры в ежемесячных квитанциях на оплату коммунальных услуг.

И последнее… В соответствии с опросом, проведенным Фондом «Общественное мнение» (ФОМ), 52% россиян называют качество услуг ЖКХ «плохим». По словам главы ФОМ Александра Ослона, «каждый переживает проблему в своей квартире, а солидарности, которая выводит людей и делает их группой, нет». Может быть, самое время проявить единомыслие и сообща решать проблему качества и комфорта нашей жизни?

"Фонтанка.ру"