Следствие заинтересовалось квартирами на первых этажах

В администрацию Василеостровского района поступило представление с требованием проверить использование в качестве коммерческих заведений квартир, расположенных в основном на первых этажах жилых домов. Это массовое для Петербурга явление позволяет экономить владельцам квартир и бизнесменам, зато наносит ущерб жилкомсервисам и бюджету. В Смольном считают, что Следственный комитет ошибся адресом.

Узнали и удивились

Сколько расположенных на первых-вторых этажах жилых домов квартир обвешаны вывесками с названиями ресторанов, магазинов, прачечных и салонов красоты – подсчитать невозможно. Наверное, их сотни тысяч. И ни одно из официальных ведомств до сих пор не задавалось вопросом: а переоформлены ли данные квартиры из категорий «жилое помещение» в категорию «нежилое помещение»? Хотя все прекрасно понимают: скорее нет, чем да.

Интерес к «квартирному» бизнесу проявили сотрудники следственного отдела Главного следственного управления СК РФ по Василеостровскому району Петербурга, причём, по нашим сведениям, неожиданно для самих себя.

Всё началось с расследования резонансного уголовного дела, возбуждённого в отношении бывшего генерального директора ООО «Жилкомсервис №2 Василеостровского района» Виктора Чалова, которого подозревают в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 201 УК РФ («злоупотребление полномочиями»). Этот жилкомсервис в Петербурге традиционно на особом счету – среди обслуживаемых им домов тот, в котором жил сам Владимир Путин.

В ходе расследования выяснилось: на первых (иногда вторых) этажах домов, обслуживаемых одиозным жилкомсервисом, коммерческие объекты располагаются в помещениях, которые по документам значатся как жилые квартиры. Следователей ситуация насторожила: в уголовном деле речь идёт о банкротстве жилкомсервиса, а деньги, которые он получает от владельцев обслуживаемых помещений, зависят в том числе от того, какой у этих помещений статус. Помещение, оформленное как квартира, платит, скажем, за вывоз мусора намного меньше, чем помещение, оформленное как нежилое – вот одна из причин финансовой несостоятельности жилкомсервиса.

Следственный комитет направил главе администрации Василеостровского района Юлии Киселёвой представление «О принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления и других нарушений закона».

Всё зависит от талантов

В официальном документе зафиксировано использование бизнес-структурами 18-ти жилых квартир – это то, что сразу попалось на глаза (дома Путина в данном списке пока нет). Всем известно, что таких бизнес-квартир в Петербурге десятки тысяч. «Фонтанка» задалась вопросом: кому какая польза и кому какой вред от такого использования жилых квартир? Ответы нам дали участники бизнес-сообщества, владеющие сутью вопроса не понаслышке.
Прежде всего, такое положение дел выгодно самим владельцам квартир. Об этом «Фонтанке» рассказал известный в строительном мире Петербурга генеральный директор ЗАО «Трест Севзапкурортстрой» Сергей Тихомиров.

По словам господина Тихомирова, владельцу квартиры, который хочет перевести её в нежилой фонд, придётся заплатить две цены: юридическую и строительную. Причём первая будет включать в себя и коррупционную составляющую, ценник на которую сейчас, по словам бизнесмена, опустился. Но цена за услуги юридической компании, взявшейся организовать смену статуса помещения, составит 10-15 тысяч долларов (с учётом подешевевшей коррупционной составляющей).

Кроме того, владельцу помещения придётся, скорее всего, сделать отдельный вход, договориться с энергетиками об увеличении электромощностей и с Водоканалом об увеличении сброса воды. Эта часть затрат, по словам бизнесмена, составит примерно 1.5 миллиона рублей.

- Но в каждом конкретном случае цифры могут сильно варьироваться, - уточнил Сергей Тихомиров, - всё зависит от талантов.

Разница – на карман жилкомсервиса

Генеральный директор компании «Юркон» (специализируется на юридическом сопровождении деятельности ТСЖ) Михаил Ткач рассказал «Фонтанке» о другой стороне этого явления. По его словам, тарифы на коммунальные услуги для жилых и нежилых помещений абсолютно одинаковы. Однако по сложившейся практике вывоз мусора обходится коммерческим структурам существенно дороже, чем частным лицам – ведь тариф зависит от метража помещения, а каждый квадратный метр квартиры и, например, ресторана «производит» принципиально разное количество отходов.

Например, собственник расположенной на первом этаже среднестатистической трёхкомнатной квартиры площадью 70 квадратных метров платит за вывоз мусора 249 рублей и 20 копеек в месяц (3 рубля 56 копеек за 1 квадратный метр). А владельцу расположенного в такой же квартире кафе эта услуга ежемесячно обойдётся примерно в 5000 рублей. Разница в 20 раз ложится на карман жилкомсервиса, если в обслуживаемой им квартире появляется кафе.

Сегодня никто не знает, сколько в Петербурге таких кафе и прочих коммерческих объектов. Чтобы понять размах проблемы, проведём простой предположительный расчёт. Пусть в каждом районе таких квартир всего 100 штук (хотя на самом деле, скорее всего, намного больше). Каждая такая квартира «экономит» вышеописанным способом примерно 5000 рублей на вывозе мусора в месяц. Помножим 5000 рублей на 100, на 12 месяцев и на 18 районов Петербурга. Получаем 108 миллионов «растворившихся» рублей, которые жилкомсервисы могли бы ежегодно получать с малого бизнеса только за вывоз мусора. Но повторим: таких объектов в нашем городе гораздо больше, чем 100 на район.

Кроме того, по словам Михаила Ткача, имеется существенная разница в размере арендной платы за одну и ту же квартиру, в зависимости от того, сдаётся она для проживания или для бизнеса.

- Средняя арендная плата за однокомнатную квартиру для проживания 20 000 рублей, за ту же самую квартиру, но для бизнеса – 40 000, - говорит директор «Юркона», - и с собственником обычно договариваются, чтобы он не замечал, что на самом деле происходит в квартире.

Опять же, по словам Михаила Ткача, сдача в аренду нежилого помещения коммерческой структуре предполагает официальный договор, банковский перевод и уплату налогов. Размещение того же ресторана в жилой квартире ничего такого не предполагает, от чего страдает уже бюджет.

Ждём ответственного

Следственный отдел ГСУ СК РФ по Василеостровскому району Петербурга адресовал грозное представление главе районной администрации Юлии Киселёвой. В документе резюмировано: контроль за надлежащим использованием жилых помещений возложен на районную администрацию. Эту позицию следствие мотивировало статьёй Жилищного кодекса, распоряжением мэра Петербурга и постановлением президиума Санкт-Петербургского городского суда.

Совсем по-другому считает первый заместитель председателя жилищного комитета Петербурга Денис Шабуров. По его словам, использование жилых помещений по назначению контролирует прежде всего Государственная жилищная инспекция, которая может привлекать нарушителей к административной ответственности, а не районные администрации.

- Мне очень жаль, что в Следственном комитете не знают об этом, - резюмировал чиновник.

То, чем закончится противостояние между городскими властями и Следственным комитетом, чрезвычайно важно. Ведь, фактически, правоохранительные органы впервые официально обратили внимание на ситуацию, которая всем известна, но которая ещё ни разу не обсуждалась легально. А так как эта ситуация касается города в целом и в общегородских масштабах может «стоить» миллиарды рублей, очень важно – кого же «назначат» за неё ответственным.

Константин Шмелёв,
«Фонтанка.ру»

© Фонтанка.Ру