Президент Владимир Путин подписал законопроект, ужесточающий пребывание в России трудовых мигрантов. Отныне за целый спектр правонарушений миграционного законодательства приезжих будут выдворять из России. При этом незаконных гостей обеих столиц и соседних с ними Московской и Ленинградской областей карать будут строже, чем их коллег из провинциальных регионов России.
Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования миграционного законодательства и ответственности за его нарушение». Он был принят Государственной думой 5 июля и одобрен Советом Федерации 10 июля. Большинство его положений вступит в силу через 10 дней. Документ направлен на борьбу с незаконной миграцией и усиление ответственности за нарушение трудового законодательства.
Основной упор в законе сделан не на увеличение штрафов, а на высылку мигрантов. Если раньше депортация была только одним из возможных наказаний за правонарушения миграционного законодательства, то с началом действия закона выдворение станет обязательной карой для целого списка административных правонарушений. В частности, помимо штрафа от 2 до 5 тысяч административным выдворением будут наказываться иностранцы, нарушившие режим пребывания. Например, если они будут находиться в России без необходимых документов, или если они потеряют документы, но не сообщат об этом в компетентные органы. За повторное нарушение в течение года, в случае если депортированный вернулся в страну, взыщут уже сумму в размере от 5 до 7 тысяч рублей.
Жестче стали подходить и к порядку въезда для иностранных граждан. После вступления закона в силу иностранцам навсегда будет заказан путь в Россию, если их уличили в использовании подложных документов. Несколько либеральнее обойдутся с теми, кто уклонялся от уплаты налогов или административных штрафов, либо не возместил расходы, связанные с их депортацией. Они также не смогут приехать в Россию, но только пока не возместят государству все долги. После выплаты они смогут пересечь границы без особых проблем. Смогут прибыть в Россию, однако не смогут получить разрешение на работу те, кого выдворяли за пределы страны дважды.
Ужесточится контроль и для работодателей. Так, закон вводит минимальную планку арестов для тех, кто либо незаконно привлекает мигрантов (то есть без квоты), либо берет на работу приезжих без необходимых документов. Если раньше их могли наказать штрафом или арестом на срок от 1 до 90 дней, то теперь предпринимателям грозит либо штраф до миллиона рублей, либо арест минимум на две недели. Этот же штраф ждет тех, кто предоставляет торговые места для иностранцев в нарушение действующей 25% квоты на работников торговли.
С принятием законопроекта, по крайней мере на бумаге, попытается власть побороться со сложившейся практикой, когда мигрант, получая разрешение на работу в одной компании (обычно подставной), увольняется и пропадает из поля зрения миграционных служб. Так, карать будут за то, что работодатели не предупредили или предупредили не вовремя миграционные службы о найме и увольнении мигрантов. Для должностных лиц штраф может составить от 30 до 50 тысяч рублей, для юридических — от четырехсот до миллиона. Кроме того, предприятию может быть вынесено представление о приостановлении деятельности на срок до 90 дней.
Кроме того, ударит закон и по строительным компаниям. Отныне информация о нарушениях миграционного законодательства будет обязательно направляться в СРО, в которых они состоят. При этом СРО обязаны будут исключить компанию из своих рядов после двух правонарушений, что для строителей означает приостановку деятельности, пока они не вступят в другую организацию. Впрочем, как говорят эксперты, в Интернете масса липовых СРО, в которые можно вступить в течение дня, просто выложив нужную сумму.
Интересно, что особое место законодатели решили уделить Москве, Петербургу и соседним с ними Московской и Ленинградской областям. Для мигрантов, которые решат обосноваться в этих регионах, однако попадутся на нарушении административных законов, перечисленных выше, штраф составит от 5 до 7 тысяч рублей с депортацией за пределы страны. Причем в этих субъектах будут высылать мигрантов, если они трудятся без патента и разрешения на работу или представляют в правоохранительные органы ложную информацию о себе и своих документах (в остальных регионах — приезжих ждет только штраф).
Ольга Мясникова, "Фонтанка.ру"