Смольный вынужден взять капремонт на себя

Из-за медлительности Смольному придется в 2014 году заплатить из городского бюджета за капремонт петербургских домов 10 млрд рублей. Ранее предполагалось, что часть этой суммы – до 2 млрд – внесут горожане, для чего в квитанции на оплату коммунальных услуг появится специальная строчка. Однако город до сих пор не выполнил элементарные юридические процедуры, которые предусмотрены федеральным законодательством для запуска новой системы капремонта.

Сейчас капитальный ремонт многоквартирных домов финансируется по следующей схеме. Из бюджета Петербурга районные администрации получают субсидию, общий размер которой в 2013 году составил около 5 млрд рублей. Еще 5% от стоимости ремонта доплачивают жители тех зданий, которые попали в адресную программу на текущий год. Подрядчиков на проведение работ выбирают местные власти, проводя специальные конкурсы.

Однако в конце 2012 года Госдума приняла поправки в Жилищный кодекс, в соответствии с которыми с 2014 года жители всех субъектов РФ должны будут ежемесячно вносить одинаковую сумму денег за капитальный ремонт их дома. Для этого в квитанции на оплату коммунальных услуг появится соответствующая строчка. Платить по ней должны будут все жители, независимо от состояния их домов. Если конкретному зданию ремонт пока не требуется, то все средства, которые будут платить его жители, направят на нужды соседей. В свою очередь, по истечении времени наступит уже очередь соседей платить за капремонт вашего дома.

Для запуска новой системы Смольный должен был выполнить целый ряд юридических мероприятий. Во-первых, нужно было принять региональный закон, в котором бы регламентировалась работа системы. Во-вторых, необходимо создать государственного оператора, который будет распоряжаться средствами собственников. Наконец, для запуска нового механизма следует разработать и принять программу капремонта на ближайшие годы.

Однако до настоящего времени ни одно из вышеуказанных мероприятий не выполнено. Проект регионального закона был готов в конце мая, однако до сих пор находится на согласовании. Не создан и оператор, более того – еще даже не принят нормативный акт, в соответствии с которым он будет учрежден. Как рассказали в жилищном комитете, он будет иметь статус «некоммерческой организации», а регистрация намечена на август 2013 года.

Отсутствует и региональная программа: по данным жилищного комитета, она только формируется. Предполагается, что ее утвердят в четвертом квартале 2013 года. Однако в Смольном уже решили, что программа будет рассчитана на 10 лет, а в год по ней будет тратиться 10 млрд рублей. Сущность новой системы капремонта заключается в том, что часть из этих 10 млрд должны дать собственники. Как уже рассказывала «Фонтанка», в городском правительстве планируют, что ставка за капремонт будет минимальной и составит 1,5 рубля с 1 кв.м общей площади квартиры, то есть за квартиру в 50 кв.м придется платить 75 рублей в месяц. Всего в Петербурге около 112 млн кв.м жилья, то есть в при таком тарифе в год собственники смогут заплатить 1,7 млрд рублей.

Однако в федеральном законе указано, что обязанность собственников по уплате денег за капремонт наступает через четыре месяца после опубликования региональной программы. Последнюю, как мы уже говорили выше, утвердят только в конце 2013 года, поэтому первые платежи от граждан начнут поступать в апреле-мае 2014 года, и по итогам года удастся собрать не многим больше 1 млрд. При этом рассчитать точную сумму нельзя, так как 4% граждан, по статистике, не оплачивают квитанцию. А бюджетный процесс не подразумевает примерных цифр.

В итоге, как стало известно «Фонтанке», жилищный комитет подал в Смольный заявку на выделение в 2014 году на капремонт домов сразу 10 млрд рублей, то есть всей суммы, которая предусмотрена региональной программой. Это означает только одно: ведомство уже не надеется, что новая система заработает в 2014 году. Скорее всего, наши деньги привлекут уже в 2015-м, когда в региональном фонде капремонта скопится первый миллиард от жителей.

Отметим любопытную деталь: на рабочих чтениях по проекту бюджета на 2014 год, который сейчас проводит бюджетно-финансовый комитет ЗакСа, районные администрации по-прежнему запрашивают деньги на капремонт домов. Хотя предполагается, что в 2014 году он будет производиться по другой системе, и местные власти заниматься этой сферой больше не будут. Информацию о том, что районные администрации подают такие заявки, «Фонтанке» подтвердил член комитета, депутат от фракции КПРФ Ирина Иванова.

Ирина Иванова также добавила, что и депутаты, и представитель комитета финансов были удивлены, откуда взялась цифра в 10 млрд в заявке жилищного комитета. "Если производился точный расчет, то цифра не может быть круглой", - считает она.

Как говорят собеседники «Фонтанки» в Смольном, главы районов видят, что у жилищного комитета еще ничего не готово к запуску новой системы, и поэтому на всякий случай отстаивают финансирование. «Вдруг все останется по-прежнему, а у районов по строке "капремонт" – ноли», – объясняет такое поведение чиновников собеседник в городской администрации. Тем более что недавно Ярославская областная дума внесла в Госдуму законопроект, предусматривающий перенос сроков по запуску новой системы на 1 января 2015 года.

Андрей Захаров,
«Фонтанка.ру»