Путин «переводит стрелки» на правительство

Президент Владимир Путин, помимо того, что сообщил о своем разводе, раскритиковал правительство за слишком неконкретные планы по выполнению майских указов. Неожиданная перемена в настроении Путина, который до этого пытался защитить кабинет министров, заставила говорить экспертов о попытке снять ответственность с себя и переложить ее на непопулярное правительство. Тем более что низкий рейтинг кабмина потянул вниз и рейтинг президента.

Второй месяц подряд седьмого числа президент собирает у себя министров для совещания о майских указах, то есть предвыборных обещаний Путина. Их исполнение до сих пор оставляет желать лучшего, что каждый раз раздражает первое лицо страны. После прошлого напряженного обсуждения ушел в отставку вице-премьер Владислав Сурков, и Владимир Путин на нынешнем собрании уже не скрывает: министрам, которые не могут обеспечить выполнение майских указов, стоит задуматься о написании заявления.

«Качество, содержание документов, к сожалению, пока не отвечают поставленным требованиям. Поэтому предлагаю министерствам дополнительно в течение двух-трех недель доработать эти планы», - заметил Путин в самом начале совещания. Первое, что подверглось критике, - слишком размытые формулировки, а по мнению президента, «нужна сугубо конкретная, понятная для граждан картина изменения в той или иной отрасли: через год, через два, через пять».

Не устроило президента и отсутствие у «некоторых ведомств» понимания стратегических задач, стоящих перед страной, например создание новых рабочих мест (Путин пообещал создать 25 млн рабочих мест). Также прошелся глава государства и по отсутствию конкретных мероприятий по реализации майских указов и конкретных индикаторов измерения качества жизни в стране, которое должно повышаться силами правительства.

Но особо Путин обратил внимание на то, что в документах должно быть абсолютно понятно, кто персонально отвечает за достигнутые результаты либо кто отвечает за срыв работы, «чтобы потом было ясно и понятно, с кого спросить». «Чтобы никто не искал оправданий, не объяснял, почему не получилось. Либо конкретный чиновник берётся за сдачу либо лучше сразу подумать об иных путях развития своей карьеры», - четко обрисовал перспективы гарант Конституции.

Не исключено, что таким образом Путин готовит почву для будущих чисток кабинета министров. «Постепенно у нас идет обновление в правительстве. Вот сегодня, например, был уволен замминистра по образованию, чего все давно ждали», - поясняет экономист, политолог Сергей Шелин. Хотя сейчас ни о какой отставке правительства речи быть не может, в чем уверены большинство экспертов, не исключено, что определенные кадровые чистки произойдут. «Медведева, конечно, не уволят, так как он, как слабый премьер, полностью удовлетворяет запросам Путина. Все его замы были именно такими. Но можно говорить о том, что впоследствии Путин может сменить отдельных министров, тем самым укрепив правительство», - считает политолог Станислав Белковский.

Примечательно, что критика правительства, причем открытая и публичная, с опубликованием стенограммы заседания и большого количества статей в государственных СМИ, началась спустя полтора месяца после того, как президент защитил от нападок кабмин во время прямой линии с народом. Напомним, что в прямом эфире тележурналист Кирилл Клейменов зачитал вопрос жителя Белгорода: не считает ли господин Путин, что правительство "в данном составе не способно выполнять свои обязанности в полном объеме" и "не пора ли заменить некоторых из этих министров", например главу Минобрнауки Дмитрия Ливанова. Президент тогда ответил, что "правительство не работает еще и года" и "нужно дать людям реализовать себя или понять, что кто-то не в состоянии этого делать".

Перемену в настроении президента политологи объясняют по-разному. Так, Станислав Белковский замечает, что Путин «критикует правительство, потому что он реально недоволен его работой. Не секрет, что правительство буксует по многим вопросам. И он на это указывает».

Но есть и другие мнения. Так, ряд экспертов считают, что Путин пытается обезопасить себя от критики из-за неисполнения указов и обещаний. Сейчас в обществе растет недовольство работой правительства, многие из наблюдателей считают его откровенно слабым. Согласно данным опросов «Левада-центра» за май 2013 года, не одобряют или скорее не одобряют работу правительства в общей сложности 56% граждан (в апреле таких было 51%). 46% не жалуют на государственном посту лично Дмитрия Медведева.

Как поясняет замдиректора Центра политических технологий Борис Макаренко, «для населения страны эти два лица (президент и премьер) слились в одно». А следовательно, жители страны возлагают ответственность за промахи министров, в том числе, и на Владимира Путина, что отражается на рейтинге популярности лидера. Это же подтверждают и опросы общественного мнения - постепенно рейтинг недоверия и неодобрения растет и у Владимира Путина. В частности, ВЦИОМ фиксирует устойчивое весеннее падение показателей президента в рейтинге одобрения — с 52% до 48 меньше чем за месяц. А «Левада-центр» обратил внимание, что в мае он впервые поднялся на второе место после Владимира Жириновского в рейтинге недоверия с 13%.

«Может быть, он действительно думает, что майские указы можно исполнить, а может быть, он просто переводит стрелки с себя на правительство», - рассуждает о причинах критики политолог, экономист Сергей Шелин. При этом наблюдатели абсолютно уверены в том, что майские указы исполнить невозможно — их выполнение не потянет российская экономика, какое бы хорошее правительство Путин бы ни подобрал. А следовательно, к.п.д. таких порок — минимален. «Смешно говорить о подобных попытках ручного управления, когда перед правительством стоят невыполнимые задачи. Может, пора в консерватории что-то менять. А подобные пиаровские выволочки ни к чему хорошему не приведут, наоборот, в дальнейшем эффективность правительства будет только снижаться».

При этом, как замечает Макаренко, поиски виноватого могут стать одним из поводов для прекращения полномочий нынешнего кабинета министров. «Отставка может произойти в двух случаях: либо когда у правительства будет новый экономический курс, новое направление развития, либо когда понадобится козел отпущения», - говорит он. Впрочем, практически все эксперты в один голос заявляют, что даже после сегодняшнего разноса никаких серьезных кадровых перестановок не произойдет. Это же подтвердил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. «Невозможно», — лаконично ответил Песков на вопрос. - Речь не идет о кадровых решениях, речь идет о планах».

Ольга Мясникова, "Фонтанка.ру"

© Фонтанка.Ру