Граждане Особой Категории: Минфин США завёл «список Магнитского»

Если российские оппозиционеры ждали, что Штаты запретят въезд на свою территорию Владимиру Путину, арестуют гипотетические счета Александра Бастрыкина или реквизируют недвижимость генпрокурора Юрия Чайки, то будут смертельно разочарованы. В так долго обсуждавшемся и опубликованном наконец-то списке нет высокопоставленных российских чиновников, хотя и есть заместитель полпреда президента по СЗФО. Борцы с властью называют их стрелочниками, но добавляют: лиха беда начало.

Вечером в пятницу Управление по контролю иностранных активов министерства финансов США опубликовало имена, которые с 12 апреля входят в ежегодно пополняемый ведомством перечень Граждан Особых Категорий – тех, на кого ведомство налагает финансовые санкции (арест счетов и имущества в Америке). В этом году, как сказано в преамбуле к списку, он пополняется во исполнение «Акта о верховенстве закона имени Сергея Магнитского».

Напомним, что «Акт имени Магнитского» был принят американским парламентом и подписан президентом Обамой в декабре 2012 года. Он позволяет налагать санкции на российских и должностных лиц, причастных к нарушению прав человека.

Ожидалось – точнее одни надеялись, другие боялись, – что перечень совпадёт со списком сенаторов Кардина и Макговерна. Предполагать, какие имена содержались в той версии, мы можем по списку, опубликованному на сайте Комиссии по безопасности и сотрудничеству в Европе. В нём фигурировали 60 человек, в их числе – заместитель генпрокурора Виктор Гринь, однокашник президента Путина и бывший начальник Следственного комитета МВД Алексей Аничин, и другие граждане, которых в Европе и США считали причастными к многомиллиардным аферам с незаконным возвратом НДС.

В списке, опубликованном 12 апреля, 18 имён. Из них 16 – это те, кого так или иначе связывают с аферой, как считают на Западе, раскрытой Сергеем Магнитским. Их называют причастными к гибели юриста в тюрьме.

Вот эти люди (названы должности, которые они занимали к моменту ареста Магнитского):

Алексей Дроганов, Артём Кузнецов и Дмитрий Толчинский – сотрудники 6-го отдела Управления по борьбе с налоговыми преступлениями ГУВД Москвы. Известно, что Магнитский называл их участниками обысков, во время которых были изъяты учредительные документы, позже, по версии юриста, позволившие мошенникам создать однодневки и провернуть аферу с незаконным возмещением НДС на 230 миллионов долларов.

Олег Логунов – сотрудник СК при МВД. Оппозиционеры считают, что он лично курировал дело о неуплате налогов, сделал всё, чтобы обвинение пало на самого юриста, без решения суда год держал Магнитского под стражей. Сейчас трудится в Петербурге на посту заместителя полпреда президента по СЗФО.

Олег Сильченко – руководитель следственной группы СК МВД. Вёл следствие по делу в отношении Магнитского, его обвиняют в том, что он организовал арест юриста, когда тот начал давать показания о том, как, по его мнению, крали из бюджета миллиарды.

Наталья Виноградова – зам начальника отдела собственности и финансовых преступлений СК МВД, куратор следователя Сильченко.

Павел Карпов, следователь ГСУ ГУВД Москвы. Авторы списка называют его соучастником хищения 230 миллионов долларов и незаконного уголовного преследования Магнитского.

Андрей Печегин – сотрудник прокуратуры, зам руководителя отдела, отвечавшего за надзор за милицейским следствием. Считается, что именно он 20 раз отказывал в удовлетворении жалоб Магнитского, в том числе – жалоб на состояние здоровья.

Елена Химина и Ольга Степанова – начальницы 25-й и 28-й налоговых инспекций Москвы. Соратниками Магнитского считаются ответственными за признание мошеннических схем с возвратом НДС, выявленных юристом.

Алексей Криворучко, Сергей Подопригоров, Елена Сташина, Светлана Ухналева – судьи Тверского суда, отклонявшие просьбы Магнитского о лечении и жалобы на условия содержания, продлевавшие ему срок ареста.

Иван Прокопенко – начальник СИЗО «Матросская тишина». Обвиняется в том, что распорядился перевести тяжелобольного Магнитского в Бутырку, зная, что там нет возможности оказывать медпомощь.

Дмитрий Комнов – начальник Бутырского СИЗО. Считается, что в течение 3 месяцев отказывал Магнитскому в лечении.

Ещё двое, кому будет с апреля 2012-го закрыт въезд в США и на чьи активы там может быть наложен арест, к Сергею Магнитскому отношения не имеют: Леча Богатыров (Богатырев), которого называют убийцей охранника президента Чечни Кадырова, и Казбек Дукузов, предполагаемый убийца журналиста Пола Хлебникова.

- Эти люди - стрелочники, - констатирует политолог, депутат петербургского парламента Борис Вишневский. – Совершенно очевидно, что ни одна знаковая фигура в этот список не попала. Возможно, мы видим верхушку айсберга, потому что в администрации Обамы говорили, что оставляют за собой право не публиковать список полностью. Но, насколько я знаю, администрация Обамы изначально, как могла, пыталась заблокировать принятие "Акта Магнитского" как такового. И согласилась с ним вынужденно, иначе это означало бы полную потерю лица. А когда дело дошло до формирования списка, то оказывала противодействие включению в него фигур, которые могли вызвать раздражение лично у Путина. И если мы ожидали, что удастся хотя бы таким способом наказать людей, которых мы считаем виновниками преступлений в нашей стране, то эти ожидания оправдались в очень слабой степени. Может быть, у этого «айсберга» и есть какая-то «подлёдная» часть. Но пока за хищение миллиардов и гибель Сергея Магнтского не ответил ни один человек. Начиная от людей, которые по недоразумению называют себя врачами, и заканчивая судьями, державшими больного человека под стражей.

Депутат Госдумы Геннадий Гудков в разговоре с «Фонтанкой» заметил, что ему лично не вполне понятен ажиотаж вокруг «не очень значительного даже для Америки события. И его ни в малейшей степени не волнует, кто именно попал в «список Магнитского».

– Пускай это беспокоит тех, кто своё будущее связал с Соединёнными Штатами, – добавил он. – Конечно, этот список может меняться. И сейчас мы видим самую мягкую его версию – чтобы не обострять отношений сразу. Но всё равно в него попали люди, которые, по версии США, причастны к гибели Магнитского. Могу сказать, что если для этих людей в нашей стране нет ни независимого следствия, ни правосудия, то пусть они будут наказаны хоть так. Мне неважно, прав Магнитский или неправ. Но если люди воровали деньги, скупали на них недвижимость за рубежом да ещё и убили человека, то я считаю, что это пророссийский закон. А то, что этот закон так обсуждают, говорит, к сожалению, о том, что наши элиты боятся.

Ирина Тумакова, «Фонтанка.ру»