Деньги неудачников от культуры поделят

Смольный продолжает реформу городской сферы культуры. Как стало известно «Фонтанке», профильный комитет горадминистрации в ближайшее время подготовит критерии эффективности театров, библиотек и музеев, а затем реорганизует наименее успешные. Зарплата сокращенных работников достанется их более удачливым коллегам. А сведения о доходах руководителей опубликуют в Интернете.

В комитете по культуре подготовили проект мероприятий, которые призваны повысить эффективность городских библиотек, музеев и театров, а также материальное положение их работников. Этот проект не является ноу-хау ведомства. В конце 2012 года было принято аналогичное распоряжение федерального правительства. В нем был приведен перечень мероприятий по отношению к культурным учреждениям, подведомственным федеральному центру, а регионам было рекомендовано подготовить такие же «дорожные карты» и для своих организаций.

Смольный исполнил эту рекомендацию весьма оперативно. Как следует из проекта региональной «дорожной карты», которая оказалась в распоряжении «Фонтанки», критерии эффективности музеев, театров и библиотек уже разрабатываются профильным комитетом по культуре. Ожидается, что они будут готовы к концу второго квартала 2013 года, после чего с их помощью проанализируют деятельность смольнинских учреждений культуры. Затем наименее эффективные будут реорганизованы.

Естественно, что при этом неизбежны сокращения. В нынешней версии проекта «дорожной карты» указано, что если в 2012 году в городских культурных организациях работали 9,9 тысячи человек, то к 2018-му их будет уже 9,3. При этом высвобождаемые средства пойдут, в том числе, и на оплату труда работников более успешных учреждений. Кстати, федеральная «дорожная карта», принятая правительством РФ, также предусматривает сокращение штатов федеральных культурных организаций, среди которых есть и петербургские, например Эрмитаж и Мариинской театр. Цифры там следующие: 2012 год – 65 тысяч человек, 2018-й – 59,4.

Будет проведена оптимизация штатов: федеральное законодательство предписывает, чтобы доля административного и вспомогательного персонала в общем фонде оплаты труда не превышала 40%. В настоящее время в смольнинском комитете анализируют, кого из работников городских библиотек, музеев или ведомств отнести к вспомогательному персоналу, а кого к основному. И здесь, как признаются в ведомстве, все не так просто. Например, с одной стороны, гардеробщица в театре – это очевидно вспомогательный персонал. А с другой - как известно, «театр начинается с вешалки».

Наконец, стандартную сетку зарплаты пересмотрят таким образом, чтобы снизить разницу между окладом директора и работника, стоящего на самой нижней ступени иерархической лестницы. Предполагается, что зарплата директора будет превышать доход уборщицы максимум в 8 раз – именно такую планку предлагает установить Смольный.

Как надеются разработчики «карты», благодаря этим и другим мероприятиям к 2018 году месячный оклад сотрудника петербургского учреждения культуры наконец достигнет среднего по городу уровня. Сейчас, по данным Петростата, средний доход одного работающего жителя Петербурга составляет 32 тысячи рублей. Работники библиотек, музеев и театров, по статистике, получают на 24% меньше. А после увеличения зарплаты, по логике Смольного, они начнут и лучше работать: через пять лет горожане будут чаще ходить в библиотеки (2012-й – 1,67 посещения на одного жителя в год, 2018-й – 1,73), в музеи (1,51 против 1,45), число выставок вырастет на 25%, а киносеансов – на 5%.

Как объяснили "Фонтанке" в комитете по культуре, критерии эффективности учреждений еще только разрабатываются. Пока ожидается, что успешными музей, театр или библиотека будут признаваться в зависимости от исполнения государственного задания. Однако в будущем могут появиться и новые критерии. Отметим, что госзадание – это нынешняя форма взаимоотношения органов власти с подведомственными им учреждениями культуры: например, театру, предоставляя субсидию, ставят цель - обеспечить определенную посещаемость и «уровень удовлетворенности услугой».

Что касается возможных сокращений, то, как утверждают в ведомстве, пока говорить о точных цифрах рано. Во-первых, та таблица, которая оказалась в распоряжении «Фонтанки», уже устарела: по уточненным данным, общая численность работников городских учреждений культуры – 15,1 тысячи человек, а не 9,9. Во-вторых, уточнения в «дорожную карту» будут внесены уже после ее утверждения губернатором и начала реализации программы.

Напомним, что в последнее время Смольный активно занимается реформой системы финансирования организаций культуры. Так, недавно на сайте профильного комитета появилась сводная таблица по тому, сколько театры получили денег в 2012 году, сколько заработали и какой была их посещаемость. Как пообещали в ведомстве, в ближайшее время аналогичные таблички появятся по отношению к музеям и библиотекам.

Кроме того, комитет пойдет на невиданный шаг и опубликует данные о зарплатах руководителей всех учреждений, чтобы их подчиненные могли знать, сколько получает начальство. Наконец, проектом «дорожной карты» предусмотрена обязанность директорам музеев, театров и библиотек предоставлять декларации о своих доходах и имуществе, а также о доходах и имуществе супругов и несовершеннолетних детей. Кстати, аналогичную обязанность федеральное правительство уже наложило на подчиненные ему учреждения. Так что скоро мы должны узнать, сколько получают худрук Мариинского театр Валерий Гергиев и директор Эрмитажа Михаил Пиотровский.

Андрей Захаров, «Фонтанка.ру»

© Фонтанка.Ру