Наркоману - ни пистоля, ни баранки

Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков предлагает лишать наркоманов прав на вождение автомобиля и ношение оружия. С такой инициативой выступил директор ФСКН Виктор Иванов. Фактически своими словами он констатировал факт: сегодня наркоманы у нас могут и машины водить, и оружием пользоваться. Это «Фонтанке» подтвердили и в прокуратуре Санкт-Петербурга. Однако уверили: предложенные меры прокуратура уже давно практикует.

Идея прозвучала на совещании судейского корпуса – председателей верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов, которое проходило в Москве во вторник, 19 февраля. Виктор Иванов предложил судьям найти способ ограничивать в правах наркозависимых, которые не хотят проходить реабилитацию.

Последние слова - об отказе от реабилитации - считает ключевыми во всей фразе главврач Городской наркологической больницы Дмитрий Константинов.

– Речь идёт именно о тех, кто уклоняется от лечения и реабилитации – как конечной его стадии, – подчёркивает он. – Эти люди прошли всевозможные медицинские комиссии, не подтвердившие наркомании, и выпали из поля нашего зрения.

Сегодня, признаёт нарколог, большинство наркоманов действительно довольно легко могут получить права. И они должны совершить преступление или правонарушение, чтобы выяснилась их наркозависимость.

– Тогда в наркологические клиники обращаются с запросом правоохранительные органы, и мы сообщаем, что такой-то состоит на учёте, – объясняет врач.

Только после этого пристрастие шофёра или владельца оружия к наркотикам всплывает. Именно о таких случаях, считает Дмитрий Константинов, и говорил директор ФСКН.

– Здесь есть нюанс, – продолжает доктор. – Нигде не закреплено, что человек должен получать так называемое заключение именно по месту жительства. Это громадный пробел уже на протяжении многих лет. Раньше человек должен был брать справку для ГАИ территориально – из диспансера, из наркологического кабинета по месту жительства. А сейчас можно обратиться в любую медицинскую комиссию, которая имеет лицензию на оказание такой услуги. А там, во-первых, просто не знают, состоит человек на учёте или нет. Во-вторых… Разные случаются ситуации в частных клиниках. Но справку он там получает, за редким исключением. Может, по невнимательности докторов. Или, например, он не является «внутривенным» наркоманом, медики не видят, что он употребляет наркотики, а сам он называет себя совершенно здоровым человеком.

Адвокат Андрей Тындик считает, что в целом лишать наркоманов возможности водить машину и носить оружие - это справедливо. Однако проблемы могут возникнуть на стадии применения предложенного закона.

– Здесь надо разделить две основы для таких мероприятий: организационную и правовую, – уточняет адвокат. – С точки зрения юридической, права человека ограничить можно, другое дело, что это должно происходить только в судебном порядке. Не решением чиновника, сотрудника Госнаркоконтроля или ГИБДД, а именно на основании судебного акта. Поэтому, кстати, Иванов и обращается к судейскому сообществу, а не к правоохранительным органам.

Но с так называемой оргчастью, полагает юрист, могут возникнуть проблемы, если норма будет недостаточно проработана.

– Как определять круг людей, которые должны подпадать под эти нормы? – спрашивает Андрей Тындик у предполагаемого законодателя, которому предстоит развивать идею главы ФСКН. – Есть наркоманы, состоящие на учёте, но есть и латентные, и как их выявлять, чтобы они не успели совершить нарушение? А если говорить о реабилитации, то каким образом фиксировать момент отказа от неё? И что вообще понимать под реабилитацией наркозависимых? Поэтому здесь необходимо очень чёткое и ясное нормативное регулирование. С тем чтобы это не повлекло, как раньше говорили, «перегибов на местах». Иначе могут начаться массовые нарушения прав людей.

В целом, добавляет адвокат, меры, направленные на борьбу с наркоманией, общество должно поддерживать. Хоть и с осторожностью.

– К таким вещам надо подходить очень консервативно, – объясняет он. – Понятно, что бороться надо, что-то делать надо. Но сам подход должен быть крайне консервативным. Десять раз отмерить – только потом резать. Это касается не только наркомании, но вообще всех случаев вмешательства в частную жизнь. А это, безусловно, вмешательство.

Между тем прокуратуре Санкт-Петербурга, как рассказали «Фонтанке» сотрудники ведомства, прекрасно известно об этой проблеме. И решать её, заверяют прокуроры, они умеют давным-давно. Причём именно через суд. Другое дело, что для этого приходится проводить чуть ли не оперативную работу. В итоге наркоман лишается прав на вождение автомобиля или разрешения на оружие. И не нужно ждать, чтобы он кого-нибудь покалечил.

– Конечно, нам известно: и наркоман может получить водительские права, и здоровый человек с правами может стать наркоманом, здесь нет законодательных барьеров, – рассказал «Фонтанке» прокурор Калининского района Дмитрий Харченков. – Но мы выявляем наркозависимых из разных источников, у нас есть такие возможности, поскольку мы занимаемся надзорной деятельностью.

Информация о пристрастии человека к наркотикам – это, по сути, медицинская тайна. Поэтому, по словам Дмитрия Харченкова, сотрудники прокуратуры получают информацию, как правило, не из медицинских источников непосредственно, а из тех мест, где может быть зафиксировано пристрастие человека к наркотикам.

– Полученную информацию мы суммируем и обязательно проверяем, – продолжает прокурор. – Если подтверждается, что человек опасен, потому что употребляет наркотики и при этом водит автомобиль, прокурор имеет право заявить исковые требования о лишении его водительских прав.

Такая практика, отмечает Дмитрий Харченков, действует в течение последних двух лет. Как правило, суды удовлетворяют требования прокуратуры.

Ирина Тумакова, «Фонтанка.ру»