Бюджет не дошел до "адресов"

В Смольном подвели предварительные итоги расходования бюджетных средств за прошедший год. Пока чиновники озвучили только данные по адресным инвестиционным программам. Их финансирование, как отмечают казначеи, шло настолько плохо, что это сказалось на общих результатах исполнения бюджета города. Всего же городские распорядители смогли потратить только 60,4 млрд рублей вместо заложенных 95,2 млрд рублей.

По данным городского комитета финансов, исполнение основных статей по адресным инвестиционным программам (около четверти от всех бюджетных расходов), по данным на 31 декабря 2012 года, составило 63,5% от плана. Вместо 95,2 млрд рублей городские распорядители смогли потратить только 60,4 млрд рублей.

Среди отстающих комитетов: расформированный с 1 января КЭРППиТ — выделил лишь 41,9% от финансирования своих АИПов, комитет по строительству — 50,1%, а также КРТИ с 60,6% выполнения плана по адресным программам.

«Подтянуть» свои показатели удалось лишь комитету по информатизации и связи, который отвечает в том числе за развитие программы «электронного правительства». По своим адресным программам по итогам года ведомство сумело закрыть 99,9% финансирования, тогда как еще в конце ноября казначеи упрекали КИС в нулевом расходовании по статьям АИП. Фактически за месяц комитет закрыл контрактов на сумму 449 млн рублей из выделенных 450 млн рублей.

Другие, надо отметить, тоже в декабре старались как могли, чтобы достичь по АИПам хоть каких-то показателей. Так, КРТИ закрыл за месяц контрактов на 20% от общей адресной программы комитета, около 15% договоров с подрядчиками подписал комитет по строительству, рывок с 54 до 90,2% исполнения сделал и расформированный в конце года комитет по транспортно-транзитной политике.

В итоге власти смогли нагнать исполнение 17% от установленной городской инвестпрограммы. Остальные средства, как предполагается, будут перенесены на 2013-й год. Так, к примеру, комитет по энергетике уже сообщил, что вынужден перенести на следующий бюджетный период работы по строительству продолжения главного коллектора из-за непоступивших вовремя 2 млрд рублей из федеральной казны.

Следует сказать, что статистика выполнения бюджетного плана, по которой судят об эффективности исполнительной власти, для Смольного весьма неутешительна. С каждым годом план по адресным инвестиционным программам исполняется все хуже и хуже. Так, к концу 2011 года чиновники успели освоить 81% средств на утвержденные программы, в 2010-м — 87,2%, а в 2009-м удалось потратить 96,8% денег. Правда, нужно отметить, что и суммы, выделяемые на АИП, ежегодно растут. Например, в 2009 году на адресные нужды из бюджета было выделено 79 млрд рублей, а не 95 млрд рублей, как в 2012 году.

Впрочем, городские депутаты уже высказывались на эту тему. Они не раз обвиняли чиновников в неверном составлении сметной документации, а также предлагали перенаправлять неизрасходованные бюджетные инвестиции на компенсацию городских тарифов. По мнению депутата от «Яблока» Бориса Вишневского, городские власти, имея столь существенную экономию, могли бы не повышать, например, стоимость проезда на общественном транспорте.

Однако у финансистов на это предложение нашелся свой ответ. Сэкономленные деньги пойдут на снижение объемов заимствований.

Если это намерение будет выполнено, то город по итогам года вообще может отказаться от привлечения заемного финансирования. Напомним, что власти в этом году планировали занять 25 млрд рублей на покрытие дефицита.

Но если, по ранним прогнозам, недорасход бюджетных средств по итогам 2012-го мог составить 5%, или 22 млрд рублей, то теперь финансовые эксперты склонны считать иначе. По данным источников в финансовом блоке Смольного, не истраченными в конечном результате останутся, по самым оптимистичным прогнозам, 7 - 8%, или 30 - 35 млрд рублей.

Официально финансовые итоги года, впрочем, будут озвучены только в феврале этого года.

Напомним, что в середине декабря комитет финансов объявлял о том, что расходная часть бюджета Петербурга исполнена на 72,4%. Впечатленный этими данными губернатор Георгий Полтавченко лишил премии себя и своих подчиненных, которые хуже всех тратили бюджетные деньги.

Маша Могилевская,
«Фонтанка.ру»