Вопрос: Когда с точки зрения законодательства необходимо надевать намордник на собаку: уже при выходе из квартиры, при выходе из подъезда жилого дома? Какие требования необходимо соблюдать для проезда с собакой в метро помимо наличия намордника?
Ответ: Поскольку на федеральном уровне административная ответственность за выгул собаки без поводка и намордника не предусмотрена, то требования, которые должны предъявляться к выгулу собак, устанавливаются законодательством субъектов РФ.
Так, в Санкт-Петербурге, правила содержания и выгула собак регулируется Распоряжением губернатора Санкт-Петербурга "Об упорядочении содержания собак в Санкт-Петербурге" № 413-р от 15.05.1997г., а административная ответственность устанавливается согласно ст. 8-1 Закона Санкт-Петербурга «об административных правонарушения в Санкт-Петербурге» № 273-70 от 31 мая 2010 года.
Следует обратить внимание, что в Санкт-Петербурге законодатель различает две категории собак в зависимости от ее роста: собаки, имеющие высоту в холке до сорока сантиметров и собаки, имеющие высоту в холке более сорока сантиметров.
Согласно ст.8-1 Закона Санкт-Петербурга "об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", выгул собак, имеющих высоту в холке до сорока сантиметров, в общественных местах не допустим без поводка, в то время как выгул собак, имеющих высоту в холке более сорока сантиметров, необходимо осуществлять в общественных местах на поводке и в наморднике.
Также обращаем ваше внимание, что в Санкт-Петербурге, согласно Письму Управления ветеринарии Администрации Санкт-Петербурга № 1169/01-06 от 09 июня 1997 года, утвержден перечень пород собак, нахождение которых в местах выгула и в общественных местах без намордника запрещено.
Под общественным местом, согласно п.3 ст.16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, наряду с местами массового скопления граждан, в том числе понимаются подъезды, лестницы, лестничные площадки, а также кабины лифтов жилых домов. Следовательно, можно сделать вывод, что подъезд жилого дома относится к общественному месту и обязанность надевать намордник на собаку у хозяина возникает непосредственно перед выходом из квартиры.
Относительно правил провоза животных в метрополитене необходимо обращаться к правилам метрополитена соответствующего города.
Согласно ст.8 Правил пользования метрополитена Санкт-Петербурга, "пассажиры имеют право бесплатно провозить мелких домашних животных и птиц в клетках, а также комнатно-декоративных собак и кошек в контейнерах, размеры которых не превышают 120 см (сумма измерений по длине, ширине, высоте), и исключающих самопроизвольный выход животных на территорию метрополитена", а также "провозить собаку-проводника (в наморднике, на поводке и со специальным опознавательным знаком), сопровождающую инвалида по зрению, при наличии документа, подтверждающего прохождение курса обучения пользования метрополитеном инвалидов по зрению при сопровождении их собаками-проводниками".