Ответ на закон Магнитского рассорил даже чиновников и депутатов

«Антимагнитский закон», или как его называли сами единороссы «закон Димы Яковлева» (а их оппоненты «закон подлецов»), в преддверии обсуждения документа во втором чтении уже рассорил депутатов Госдумы с сенаторами СовФеда, некоторыми представителями правительства России и правозащитниками. Нет единодушия даже среди самих единороссов, что дало повод политологам говорить о намечающемся расколе в партии власти. Однако Госдума проявила единодушие — поправки приняты во время второго чтения закона, всего лишь 17 депутатов проголосовало против.

«Антимагнитский закон», или, как его назвали сами единороссы, «закон Димы Яковлева» (а их оппоненты «закон подлецов»), в преддверии обсуждения документа во втором чтении уже рассорил депутатов Госдумы с сенаторами СовФеда, некоторыми представителями правительства России и правозащитниками. Нет единодушия даже среди самих единороссов, что дало повод политологам говорить о намечающемся расколе в партии власти. Однако Госдума проявила единодушие — поправки приняты во время второго чтения закона, всего лишь 17 депутатов проголосовали против.

Президент Владимир Путин занял по этому вопросу нейтрально-поддерживающую позицию. Через своего пресс-секретаря Дмитрия Пескова он сказал, что «с пониманием относится к позиции, занимаемой российскими законодателями».

Причина спора - в поправках в «антимагнитскому закону», которые депутаты Госдумы будут обсуждать сегодня после 16.00. Изначальный текст документа предполагал введение запрета на въезд в Россию американцев, которые были причастны к нарушениям прав россиян. Это должно было стать симметричным ответом на подписанный 14 декабря президентом США Бараком Обамой «закон Магнитского» (документ, в частности, вводит визовые и финансовые санкции в отношении российских чиновников, судей и силовиков, возможно, причастных к смерти в московском СИЗО юриста Сергея Магнитского).

Однако ко второму чтению российского ответа на американский закон были разработаны и рекомендованы 17 декабря к принятию дополнения, которые запрещают гражданам США усыновлять маленьких россиян, а также ставят вне закона любую деятельность американских агентств по усыновлению. Авторами поправок выступили единоросс Екатерина Лахова и представительница ЛДПР Елена Афанасьева.

Как ни странно, из Белого дома почти сразу стали поступать комментарии, в которых некоторые чиновники раскритиковали разработанные изменения к тексту «антимагнитского закона». «Это неправильно, я уверен, что, в конечном счете, Госдума примет взвешенное решение», - заявил журналистам министр иностранных дел Сергей Лавров. Он отметил, что «международное усыновление, как институт, имеет полное право на существование». «Главное - сделать так, чтобы усыновление осуществлялось цивилизовано», - пояснил министр. При этом добавил, что «надо жестко реагировать на любые эксцессы в отношении мальчиков и девочек», но запретить усыновление как институт он считает неправильным».

Коллега Лаврова - министр образования РФ Дмитрий Ливанов в своем микроблоге написал в ответ на вопрос тележурналиста Владимира Соловьева, который поинтересовался, какой логикой руководствуются депутаты, запрещая американцам усыновлять: «Логика как бы «око за око», но логика неправильная, так как могут пострадать наши дети, которым не нашлось усыновителей в России».

Точку зрения Ливанова поддержал министр по делам открытого правительства Дмитрий Абызов, который заявил, что «введение запрета на усыновление гражданами любых иностранных государств, в частности США, детей, особенно с ограниченными физическими возможностями, станет большой ошибкой». Не осталась в стороне от «горячей темы» и вице-премьер Ольга Голодец. Газете «Коммерсант» она заявила, что «когда речь идет о ребенке, мы должны его интересы ставить превыше всего».

Такая позиция федеральной исполнительной власти вызвала раздражение на Охотном ряду. Ольга Баталина, депутат Госдумы от фракции «Единая Россия», фактически обрушилась с жесткой критикой на министра Ливанова. Ее заявление по этому поводу опубликовано на официальном сайте партии. Парламентарий обвинила чиновника в том, что тот расписался в недееспособности возглавляемого им министерства. «Именно Министерство образования и науки отвечает за выработку и реализацию государственной политики в сфере воспитания, опеки и попечительства, в отношении детей-сирот. Министр Дмитрий Ливанов своим возмущением по поводу возможной отмены усыновления в США признался в собственной профнепригодности», - сказала народная избранница.

Баталина напомнила, что именно эта структура отвечает за выработку и реализацию государственной политики в сфере воспитания, опеки и попечительства, в отношении детей-сирот. «Слабость этой политики и привела к тому, что в России до сих пор вынужденно используется международное усыновление, - подчеркнула она. - Решить задачу «Россия без сирот» можно и без помощи других стран. Но для этого нужно существенно модернизировать систему поддержку приемных семей - ввести особый порядок обеспечения жильем, в первоочередном порядке выделять квоты на высокотехнологическую медпомощь, реабилитацию детей, обеспечивать местами в детских садах, рассмотреть возможность введения налоговых льгот. Для этого министр должен перестать уподобляться известной унтер-офицерской вдове и вспомнить о своих прямых служебных обязанностях».

Владимир Жириновский, лидер фракции ЛДПР в Госдуме, не стал критиковать чиновников, ограничившись оригинальной точкой зрения на «закон Димы Яковлева». По его словам, «американцы специально берут (российских детей. - Прим. ред.) для издевательств вместо собаки». «Собаку американцам более жалко, чем наших детей, - сказал либерал-демократ. - Я не уверен, что все дети счастливы в семьях. Миллионы детей мечтают жить в детском доме, потому что родители допекают детей каждый день дома. Не надо так упирать на семейное воспитание. У детей спросите, где им легче. Им веселее в интернате, в детском доме, чем в некоторых семьях».

Не остались в стороне и правозащитники. Владимир Лукин, уполномоченный по правам человека в России, охарактеризовал поправки, по которым американцам предлагается запретить усыновлять российских детей, как циничные и бесстыдные. «Совершенно ненормально, более того, абсолютно цинично и бесстыдно даже - это включать подобного рода поправки в закон, связанный с «делом Магнитского»», - заявил Лукин «Интерфаксу». - Каких-то важных взрослых дядей не пускают в другую страну - правильно или неправильно. В ответ на это мы принимаем наш закон, по которому мы лишаем детей права на усыновление в эту страну. Выходит так, что если американцы вдруг отменят свой закон, то мы будем отдавать им детей. Это что же такое? Это торговля детьми, это чудовищное дело, которое позорит страну».

По мнению главы президентского Совета по правам человека Михаила Федотова, ответ на «закон Магнитского» не должен касаться усыновления американскими гражданами российских детей. Федотов отметил, что российский закон не является адекватным ответом на «закон Магнитского».

«Связывать это с больными российскими детьми... я считаю, это просто неэтично, - сказал правозащитник. - Американский закон направлен против лиц, нарушающих права человека только в одной стране, России. И нам необходимо принять симметричный закон, который касается лиц, нарушающих права человека в Америке».

Петербургский депутат Григорий Явлинский высказался резче. Он сказал: «За то, что какую-то чиновничью сволочь, которая, кстати говоря, своим воровством сама и обездолила этих детей, не пустят в Америку на шопинг, тысячи крошечных брошенных детей будут лишены возможности жить как обычные люди». По словам основателя партии «Яблоко», законопроект знаковый - он не только еще раз говорит о глупости и порожденной ею жестокости, но еще и о большевистской природе и сталинских корнях российской политической системы.

«Эдакий капитализм со сталинским лицом, - пояснил свою мысль политик. - Большевики-сталинисты всегда «мстят» противнику таким образом, что наносят огромный и часто непоправимый вред гражданам России, в данном случае несчастным и беззащитным детям, которых они рассматривают как свою собственность, как крепостных, как вещь. Санкции против российских детей-сирот, накладываемые Госдумой, - отвратительное, жестокое, несправедливое и подлое решение, принятое в единодушном псевдопатриотическом угаре».

К обсуждению поправок уже в день второго чтения подключились и представители Совета Федерации, которые также оказались недовольны тем, что Госдума в качестве симметричного ответа на американский «закон Магнитского» использует сирот. В интервью «Фонтанке» сенатор от Петербурга Вадим Тюльпанов заявил, что выступает против идеи запретить на законодательном уровне усыновление российских детей американскими родителями. Он отметил, что если Дума сегодня утвердит поправку депутатов Лаховой и Афанасьевой, то во время голосования уже в верхней палате парламента он не поддержит этот документ.

Объясняя, почему американцы преимущественно усыновляют детей-инвалидов, Тюльпанов сказал: «Они это делают, в том числе, и в силу менталитета этих людей, которые считают, что это такое достаточно серьезное милосердие. Более того, они берут их и, как правило, вылечивают у себя. Или хотя бы пытаются вылечить их у себя от тяжелого заболевания, с которым они берут ребенка в России».

Сенатор от Архангельской области Константин Добрынин, являющийся блогером «Фонтанки», поддержал бывшего спикера ЗакСа Вадима Тюльпанова. «Любому здравомыслящему человеку понятно, что ограничивать иностранцев в усыновлении детей - вредно и ненужно, - сказал Добрынин. - Аргумент о том, что там, мол, наших детей убивают, в этой ситуации несостоятелен. Давайте будем отдельно расследовать случаи насилия над детьми и бороться с этим. А отдельно - давать детям шанс на будущее. Зачем лишать тысячи детей шанса на жизнь в нормальной семье? У кого больше возможностей воспитать ребёнка, тот пусть его и усыновляет».

Валентина Матвиенко, спикер Совета Федерации, в интервью «Русской службе новостей» заявила, что считает, что закон о запрете усыновления российских детей американскими гражданами еще требует изучения и торопиться с его принятием нельзя. «Вопрос о запрете на усыновление требует дополнительного обобщения, дополнения и выводов, на эмоциях принимать такие решения нельзя, нужно успокоиться и без эмоций, очень серьезно взвесить этот вопрос», - заявила она. По словам бывшего губернатора Северной столицы, Совфед еще не выработал позицию по этому закону.

Отметим, что СФ имеет право наложить вето на закон в целом.

Дмитрий Песков, пресс-секретарь президента Владимира Путина, сказал: «В данном случае это реакция наших законодателей. Это их инициатива. Она исходит именно из парламента, а не от главы государства».

Однако фракция «Единой России» и её соратники в Госдуме пошли до конца. Соответствующая поправка была принята при рассмотрении закона во втором чтении. Против нее, как написал в своем микроблоге депутат Государственной Думы Илья Пономарев, проголосовали лишь 17 депутатов: «Против поправки об усыновлении проголосовало 17 человек из 450». Из числа присутствовавших 399 депутатов проголосовали «за».

С часу на час Госдума должна проголосовать и за сам закон.

Денис Аксенов, "Фонтанка.ру"