Обама ответит за "акт Магнитского"

Наш ответ на "акт Магнитского" – проект закона "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушению прав граждан Российской Федерации" – Госдума приняла в первом чтении с большим единодушием, чем американцы – свой закон: за – 431 депутат, против – двое. Дума торопится, уже с 1 января 2013 года американцам-нарушителям должен быть закрыт въезд в нашу страну, их счета в наших банках – заморожены, их российские фирмы – закрыты. Формулировки в законопроекте таковы, что приехать в Россию запретят и президенту Обаме.

Под "мерами воздействия на лиц, причастных к нарушению прав граждан Российской Федерации" наши законодатели подразумевают: ограничение на въезд в Россию, арест "финансовых и иных активов" нарушителей и запрет на "любые сделки" с их "собственностью и инвестициями".

– Люди, нарушающие права россиян за рубежом, достойны не только общественного порицания, но и административных мер, – увещевал коллег в ходе рассмотрения проекта закона в Госдуме 14 декабря депутат Владимир Плигин. – Наши граждане страдают за рубежом, где им не выплачивается заработная плата! Эти меры помогут нашим гражданам… Мы заботимся об этих "осколках"…

Ещё в октябре глава МИД Сергей Лавров угрожал американцам: в случае принятия "акта Магнитского" наш список будет "пошире", чем у них. Список, который можно составить по новому законопроекту, прямо-таки бездонный.

Вот перечень категорий американцев, которых накажут за "страдания за рубежом" наших граждан:

- причастные к преступлениям "в отношении граждан Российской Федерации, находящихся за рубежом" и "к похищению и незаконному лишению свободы граждан Российской Федерации";

- те, кто вынес "необоснованные и несправедливые приговоры в отношении граждан Российской Федерации";

- кто осуществляет "необоснованное юридическое преследование граждан Российской Федерации";

- принимает "необоснованные решения, нарушившие права и законные интересы граждан и организаций Российской Федерации".

Круг тех, кто будет определять, насколько обоснованно юридическое преследование в США и справедлив ли приговор американского суда, законом очерчен внятно. Списки составляет МИД, а предложения по их заполнению и пополнению вносят депутаты обеих палат, омбудсмен, Общественная палата и просто представители политических партий. Эти люди теперь станут решать, у кого изъять имущество или чью фирму прикрыть. Потому что американцев можно будет не только не впустить в Россию или арестовать их счета. По новому закону им грозит "запрет распоряжаться имуществом, находящимся на территории Российской Федерации", "приостанавливается деятельность… находящихся под их контролем юридических лиц", "приостанавливаются полномочия (членство) в советах директоров, иных органах управления организаций, зарегистрированных на территории Российской Федерации".

Невъездной Обама

Закон будет применяться, как сказано особо, против граждан США, "наделенных государственными полномочиями, способствовавших своими действиями (бездействием) освобождению от ответственности лиц, совершивших преступления в отношении граждан Российской Федерации или причастных к их совершению".

Такая формулировка, считает депутат-эсер Илья Пономарёв, голосовавший против законопроекта, позволяет дополнить перечень именем практически любого американского политика.

– Закон так написан, что под него подпадают руководители США как государства, – объясняет он. – Принятие закона автоматически делает их "невъездными" на территорию России. И как тогда мы с ними можем вести какие-то дела?

То есть в наш список, который "пошире", должны поголовно войти конгрессмены США, голосовавшие за антироссийский акт. И с ними – президент Обама, который этот закон подпишет.

Успеть всё

Мы отвечаем ударом на удар вполне симметрично. Только делаем это куда быстрее, чем американцы. Те рассусоливали два с половиной года. Список, который позже станет приложением к "акту Магнитского", впервые предложил госсекретарю США сенатор Кардин в апреле 2010 года. Речь тогда шла о 60 чиновниках и силовиках, замешанных в противодействии расследованию Сергея Магнитского и причастных к его убийству. С тех пор в Европе и в США длилось обсуждение. У наших чиновников было два с половиной года, чтобы забрать денежки из американских банков.

Наши депутаты действуют стремительно. В четверг, 6 декабря, сенат США, напомним, принял "акт Магнитского". Уже в понедельник, 10 числа, в Госдуму был внесён тот "асимметричный" ответ, которым стращали американцев. О том, как депутаты спешили родить это детище, говорит занятная деталь. Письмо, сопровождающее законопроект, адресовано председателю Госдумы Сергею Нарышкину: "Уважаемый Сергей Евгеньевич!..". Под ним подпись: С.Е. Нарышкин. Никто не потрудился перечитать и исправить. Да, собственно, и зачем?

Принять закон в первом чтении думцы собирались в среду, 12 числа. Зная оперативность "взбесившегося принтера" по его прежним продуктам, можно было уже в пятницу, 14-го, ожидать подписи президента Путина. Но что-то помешало, и первое рассмотрение перенесли на пятницу. Не случись этой задержки, возможно, Путин с Обамой расписывались под "симметричными" законами "на брудершафт": во время обсуждения в Думе коммунист Павел Дорохин выдал коллегам секретную информацию о том, что уже сегодня (14 числа) Барак Обама хочет подписать свой закон. И к вечеру пришло официальное подтверждение: подписал.

И вот теперь у американцев остались считанные дни, чтобы обнулить рублёвые счета и продать недвижимость в Малых Колпанах. Из 433 депутатов, присутствовавших в зале во время голосования, 431 проголосовал за "меры воздействия".

Незаметно присоединяйтесь

Обсуждение законопроекта прошло в атмосфере согласия и в мажорных тонах.

– Мы слишком долго отступали под рассуждения об общечеловеческих ценностях! За белой перчаткой Обамы прячется хищная лапа американского империализма! – ревел с трибуны коммунист Павел Дорохин. И цитировал Сталина. И сочувствовал кубинскому народу, который дискриминируют так же, как и Россию.

– Мы ощущаем себя единым народом! – ликовал единоросс Владимир Васильев.

Из 450 членов Государственной думы 370 числятся авторами законопроекта. До сих пор только однажды депутатские фракции выдвигали идею с таким единодушием: это был проект закона о защите чувств верующих, его авторами значатся 15 депутатов из всех фракций и один член Совета Федерации. Но куда там оскорблённым верующим – до оскорблённых депутатов!

Американцы своим "актом Магнитского" заявляют: кое-кого они не хотят видеть в своей стране, а кое-чьи деньги – в своих банках. Лицам из списка, который станет приложением к закону, будут отказывать в визах, а их счета в США заморозят. Американцы ведут речь о должностных лицах, замешанных в "грубых нарушениях прав человека" и коррупции. Наша Госдума оскорбилась почти в полном составе.

В понедельник 10 декабря у ответного законопроекта было 5 авторов: дружные (как выяснилось) лидеры всех четырёх фракций плюс Нарышкин. Во вторник к ним присоединились ещё 8 депутатов. В среду на авторство стали претендовать три десятка новых думцев. Процесс нарастал, и к 14 числу у закона было уже 370 оскорблённых до глубины души авторов. В ходе обсуждения выяснилось, что и это не предел: оказывается, многие (а в Думе, напомним, 450 членов) просто не успели вклиниться. И теперь, выразил общую тревогу Михаил Емельянов, очень хотят. Их успокоил Владимир Плигин, представлявший коллективу авторов их произведение: пока не проголосовали, можно присоединиться. Поскольку голосование уже прошло и результаты нам известны, у законопроекта, надо полагать, теперь 431 автор.

– От одного из депутатов, который против законопроекта, но всё равно подписался под ним, я слышал отличную шутку, – рассказал "Фонтанке" эсер Илья Пономарёв. – Понимаешь, говорит он мне, нас поставили перед выбором: если мы не подпишем закон – сядем здесь, если подпишем – сядем там. А там тюрьмы комфортнее.

Из России с любовью

Президент Путин недавно высказывался в таком духе, что негоже нашим чиновникам держать деньги в заграничных банках. Непатриотично. Получается, депутаты с ним не согласны, раз их так расстроил американский закон?

Свою реакцию российские политики объясняют так: "акт Магнитского" – грубое вмешательство во внутренние дела нашей страны и "проявление антироссийских настроений". То есть: когда американцы не хотят видеть в своей стране наших убийц и пытошников, это – "антироссийские настроения". Когда они запрещают нашим ворам держать свои деньги в их, американских, банках, это – вмешательство в наши внутренние дела.

– Как будем действовать, если аналогичные законы примут другие страны? – беспокоился во время обсуждения единоросс Алексей Пушков.

Есть отчего беспокоиться. Может, в Штатах у наших чиновников и не очень много чего накоплено. Но вслед за США "грубо вмешаться" и выгнать наших коррупционеров со своих территорий, а их деньги – из своих банков, намерена Канада, там уже заявили о поддержке "акта Магнитского". И ещё хуже: Великобритания в сентябре этого года ввела визовые санкции для фигурантов "списка Магнитского". Евросоюз в декабре 2010-го проголосовал за резолюцию, по которой чиновникам из списка должны запретить въезд в страны Европы, в будущем это, того и гляди, превратится в закон, аналогичный американскому. Неужто деньги придётся в России хранить?

– Я не исключаю, что так же неадекватно мы можем в будущем ответить и другим странам, – полагает депутат-эсер Дмитрий Гудков. – Но адекватно ответить Россия не может: ну не едут к нам!

Назло бабушке

Депутаты, не голосовавшие за закон – а их, повторим, двое, – оценивают иначе и "акт Магнитского", и российский ответ.

– "Закон Магнитского" – это закон, который помогает российскому правосудию и российским гражданам бороться против коррупционеров, – уверен Илья Пономарёв. – Воспринимать его как какой-то антироссийский акт – неправильно.

Илья Пономарёв заявил "Фонтанке", что готов был бы проголосовать за закон, если бы туда были внесены поправки. В частности – о том, чтобы защита была обеспечена российским гражданам в любой стране. А не только в тех, где не хотят видеть наших воров и убийц.

– Я вносил такую поправку: чтобы граждане любых стран, если они нарушают права россиян, подпадали под санкции, – объясняет он.

Мало кто знает, но в Госдуме ещё с прошлого созыва, с июня 2011 года, лежит законопроект с очень похожим названием: "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушению прав граждан Российской Федерации за рубежом". В нём сказано о защите россиян в любой стране. Но тогда санкции для российских чиновников-коррупционеров в Европе и США только обсуждались, и закон положили "на полку". В ходе нынешнего обсуждения в Думе о нём никто даже не вспомнил. Сейчас всех интересуют Штаты.

По мнению Дмитрия Гудкова, новым законом его коллеги-депутаты не помогут россиянам, а лишь нанесут вред. "Назло бабушке отморожу уши", - так он охарактеризовал законопроект, который, по его мнению, ударит не по американцам.

– Американские чиновники, в отличие от наших, не держат свои деньги в зарубежных банках, – замечает Гудков. – И счетов в России у них нет, и недвижимость в Сочи они не покупают. Они всё равно туда не поедут. А пострадают наши правозащитные организации. Пострадает институт усыновления.

Имени Димы Яковлева

Изначально, анонсируя будущий законопроект, депутаты собирались, по законам "симметрии", присвоить ему имя. Это было имя Димы Яковлева – мальчика, которого убили усыновители в США. Во время первого обсуждения в Думе речи об этом, к счастью, не было. То ли депутаты одумались, то ли отложили до второго-третьего чтений.

– Спекулировать на детской теме – это просто подло, – убеждён Дмитрий Гудков. – Я тут не вижу никакого желания защищать интересы наших детей. И вообще – наших граждан. А только одно: страх отказаться в этом списке.

По информации Дмитрия Гудкова, граждане США приняли в семьи больше 7 тысяч российских детей. Большинство усыновлённых – инвалиды, от которых отказывались россияне.

– Это шанс для наших детей на нормальную, достойную жизнь, – считает он. – Среди них есть паралимпийские чемпионки. Есть просто тысячи благополучных семей, каких эти дети никогда не получили бы в России.

Депутат признаёт: случаются и трагедии – как история Димы Яковлева.

– За 10 лет в США было убито 19 детей, – приводит он статистику. – И практически во всех случаях были вынесены приговоры виновным.

В России, продолжает депутат, от рук усыновителей за те же 10 лет только по официальным данным погибло больше тысячи детей.

Ирина Тумакова,
"Фонтанка.ру"