Петербург и Ленобласть: путь длиной в 250 метров

Правительства Санкт-Петербурга и Ленинградской области провели 13 ноября 2012 года первое совместное заседание. Оно проходило в Смольном, вёл его губернатор Северной столицы Георгий Полтавченко. Власти двух соседних регионов объявили, что уже готовы частично объединять бюджет и искать «одного инвестора на двоих». Вскользь они тонко намекнули: объединение города и области фактически началось.

На фоне желтого здания Смольного, в котором находится администрация Санкт-Петербурга, утром 13 ноября то и дело возникали чёрные пятна. К 10 утра к Смольному подъезжали и сразу отъезжали многочисленные служебные автомобили чиновников Ленинградской области – планировалось первое совместное заседание правительств обоих регионов.

Курс на Смольный

Эта кавалькада машин к Смольному больше напоминала ритуал, ведь от здания администрации Ленинградской области до администрации Санкт-Петербурга примерно 250 метров. От коллег, как всегда, отличался лишь бывший чиновник петербургской администрации, а ныне вице-губернатор, председатель комитета финансов Ленобласти Евгений Елин, который бодро подошёл к ограде бывшей работы на своих двоих. Его подвиг повторил и губернатор Ленобласти Александр Дрозденко, добравшийся до Смольного прогулочным шагом.

В устах собравшихся витал только один вопрос: к чему это совместное заседание? Уже за несколько дней до него появились многочисленные слухи: и о том, что заседание заставил провести Кремль, и о том, что это первый шаг на пути к объединению двух регионов.

Кто ведёт

Члены правительства обоих регионов расположились по разные стороны овального стола, губернаторы – рядом друг с другом во главе стола. Слово сразу же взял хозяин дома, напомнивший, что «раньше Петербург и область были единым целом, а теперь это самостоятельные субъекты». "Несмотря на то что мы живем в отдельных квартирах, у нас, как у многих соседей, дружественные отношения», - ровным тоном произнёс Полтавченко.

Александр Дрозденко не возражал. Он напомнил, что подобное совместное заседание проводили предшественники глав Петербурга и области, но «те решения, которые предполагалось на них принять, до конца не были отработаны». Губернатор Ленобласти не забыл и то, что 40 тысяч жителей Ленобласти работают в Петербурге, но «до 2 миллионов жителей Петербурга выезжают в Ленобласть на дачи».

Вступительное слово было практически последними словами, которое произнёс в этом зале Дрозденко, потому что Георгий Полтавченко поведал: «...по предварительной договоренности вести заседание буду я». Губернатор Ленобласти постоянно пил водичку, а в то время, когда Полтавченко держал речь, поворачивал к нему голову и внимательно смотрел. При этом Дрозденко постоянно теребил папку с бумагами, перекладывал листы с одной стороны на другую. Полтавченко к документам почти не притрагивался.

Вслед за главами регионов выступил курирующий городское хозяйство вице-губернатор Петербурга Сергей Козырев, еще в прошлом году работавший с Александром Дрозденко на одинаковых позициях в областном правительстве. (Любопытно, что после ухода Козырева в Смольный в кулуарах областного правительства поговаривали, что он собирается перетащить туда и Александра Дрозденко, с которым его связывает дружба)

Для решения проблем города и области создан Координационный совет, председателем которого как раз и назначен Козырев. Вице-губернатор рассказал, что у Петербурга и области таких проблем множество. В частности, отсутствует единая стратегия развития, разные тарифы на техническое присоединение услуг, нет согласованных действий по привлечению инвесторов, льготники не могут пользоваться своими льготами на территории другого субъекта, а экологи много спорят, где нужно размещать отходы.

«Мы должны организовать современные полигоны и ликвидировать свалки, <…> не допускать сброса отходов в Ладогу, <…> развивать транспортные магистрали с использованием легкорельсовых трамваев, <…> решать проблему приграничных территорий», - напомнил о проблемах, о которых говорят последние несколько лет, Сергей Козырев. «Люди должны получать качественные социальные услуги», - отметил в своей речи новый заместитель Козырева по координационному совету вице-губернатор – председатель экономического комитета Ленобласти Дмитрий Ялов.

Ошибки друг друга

Затем слово передали чиновникам, отвечающим за жилищно-коммунальную сферу. Врио вице-губернатора Ленобласти по ЖКХ Юрий Пахомовский (Полтавченко представил его как Пахомского) напомнил о неразвитой инфраструктуре на границах города и области, в частности во Всеволожском районе. «Мы должны учиться на ошибках друг друга. Надо жёстко подходить к градостроительной политике и определяться, для кого мы строим эти вот сотни и миллионы квадратных метров, для жителей Петербурга и области или кого-то другого», - дал совет то ли своим коллегам, то ли подчиненным Георгий Полтавченко, заодно несколько раз потребовав, чтобы «выполнялись конкретные дела, а не просто говорились слова».

Он объединил в одном словосочетании два субъекта, чем явно несколько покоробил областников – до сей поры на всех совещаниях фраза произносилась с ультиматумом в другой части: «...или для жителей Петербурга, или для жителей области».

Председатель комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга Владислав Петров повторил звучавшие множество раз слова о разных тарифах, отсутствии инфраструктуры на границе города и области, необходимости очертить приоритеты развития двух субъектов, о проблеме чистой воды и строительстве дорог. Гендиректор «Водоканала» Феликс Кармазинов, на свою беду, произнес фразу: «...жители Сертолово, как прочие потребители...» «Не надо называть жителей Сертолово «прочими», это такие же жители, как и жители Петербурга», - внезапно и с места выступил Пахомовский.

Разные, но вместе

В конце заседания курирующий вопросы имущества и строительства вице-губернатор Санкт-Петербурга Игорь Метельский выдвинул мысль, нельзя ли объединить бюджеты обоих субъектов в том случае, если потребуется реализация крупных проектов. Губернатор Полтавченко на брифинге уточнил журналистам, что Метельский имел в виду - объединять бюджеты действительно планируется, но лишь в том случае, если деньги пойдут на общие цели, к примеру на создание единой транспортной инфраструктуры.

Помимо этого планируется создать единый инвестиционный совет, который будет работать «не над тем, как конкурировать за инвестора, а над тем, как создать для него условия в обоих регионах».

Главы двух субъектов лишь убедили присутствующих в том, что «совместное заседание – это не просто так». Губернатор Полтавченко рассказал, что цель их – сделать жизнь людей обоих субъектов комфортнее. «Наверное, жителям всё равно, сколько начальников у субъектов. Но было бы лучше, если бы он был один», - недвусмысленно пояснил он. Губернатор Дрозденко повторил свою же мысль о том, что «объединение произойдет тогда, когда этого захотят жители.

Озвученные проблемы губернаторы решить обещали в перспективе, совместные заседания правительства проводить раз в полгода.

Юлия Гильмшина,

"Фонтанка.ру"