Губернатор поправил бюджет

Губернатор направил депутатам ЗакСа свои поправки к бюджету на 2013 - 2015 годы. Серьезных изменений документ не содержит, однако привлекает внимание увеличение средств, выделяемых на содержание городской власти и на выпуск газеты «Петербургский дневник». Между тем прогнозируемые расходы города на 2014 и 2015 годы уменьшились на 3 и 9 млрд рублей соответственно. «Фонтанка» проанализировала финансовые предложения градоначальника, оказавшиеся в распоряжении издания.

Комитет финансов дал положительный прогноз по доходам на следующий год. В казну города по сравнению с изначальным проектом бюджета дополнительно должно поступить 4 млрд 153 млн 575 тысяч рублей от налогов, из которых основные средства — налоги на прибыль организаций — 2,7 млрд рублей и налоги на доходы физлиц — 629 млн рублей. Дополнительные 108 млн рублей поступят от акцизов, плюс 212 млн рублей даст налог на имущество. Также ожидается поступление дополнительного 1 млрд рублей безвозмездных перечислений в казну из федерального бюджета.

«Лишние деньги» городская власть решила распределить, прежде всего, на собственные нужды. Так, дополнительно 52 млн будет потрачено на содержание администрации губернатора Петербурга. 45 млн рублей уйдет на «выполнение государственных функций». Также градоначальник добавил 73 млн рублей на финансирование выпуска городской газеты «Петербургский дневник» и выход «Петербургской фотохроники». Таким образом, на функционирование власти и её «рупор» в общей сложности уйдут лишние 260 млн рублей. Еще дополнительно 650 млн рублей потратит город на празднование в следующем году 300-летия Красного Села и 40-летия Красносельского района.

Комитету по благоустройству предлагается добавить на следующий год еще 75 миллионов рублей. Средства планируется пустить на субсидирование частным компаниям возмещения затрат на содержание дорог в Петербурге. Эту сумму хотят прибавить к уже предусмотренным на эти цели 8,2 миллиарда рублей. Увеличения расходов на эти цели в 2014 и 2015 года пока не предусмотрено.

Бюджет комитета по развитию транспортной инфраструктуры в 2013 году «потолстеет» на 1,91 миллиарда рублей. Из них 1,85 миллиарда рублей пойдут на капитальные вложения по отрасли «Дорожное хозяйство» в соответствии с адресной инвестиционной программой (плюс к 10,22 миллиарда рублей).

В поправке главы Петербурга к бюджету появилась дополнительная строка расходов (59,4 миллиона рублей) – подготовка территории для строительства «Западного скоростного диаметра» в рамках долгосрочной целевой программы «Финансирование создания в Петербурге автомобильной дороги "Западный скоростной диаметр"». На плановый финансовый период 2014 и 2015 годов выделять средства на эту статью не планируется.

КРТИ также получит в 2014 году на «Дорожное хозяйство» в соответствии с адресной инвестиционной программой еще 2,53 миллиарда рублей (дополнительно к 12,77 миллиарда рублей), а в 2015 году на эти же цели добавку в 4,37 миллиарда рублей (плюс к 12,24 миллиардам рублей).

«Подросла» и целевая программа «Сохранение и развитие территорий исторического центра Петербурга на 2013 - 2018 годы» за счет реконструкции инженерно-коммунальных сетей в кварталах, подлежащих реконструкции. Она уже вызвала много вопросов у депутатов — в первую очередь в связи с тем, что никто не видел проекта того, что, собственно, финансируется. Но в следующем году дополнительно к 1 миллиарду рублей выделят 11 миллионов рублей, в 2014 году - 127 миллионов рублей, а в 2015 году - 156 миллионов рублей.

В рамках программы «Сохранение и развитие территорий исторического центра Петербурга» теперь запланировано строительство нового блока на главной водопроводной станции, а также ее реконструкция (новая статья расходов). Станция находится в районе Смольной набережной. В 2013 году из бюджета выделят 60 миллионов рублей, в 2014 году – 200 миллионов рублей, а в 2015 году – 760 миллионов рублей.

В итоге разнообразным распределителям бюджета губернатор отписал дополнительно 4 млрд 153 млн рублей. Зато в резервный фонд Петербурга в 2013 году городские власти решили не перечислять запланированные 2,3 млрд рублей. Уйдет туда только 9,1 млрд рублей, а не более 11, как планировалось.

Формирующий неприкосновенный запас средств комитет финансов, кстати, в своем прогнозе по доходам на 2014 - 2015 годы также внес поправку. По предварительным данным, расходы в 2014 году будут уменьшены на 3,4 млрд рублей, в 2015-м — на 9 млрд рублей.

Несмотря на это, правительство не стало существенно урезать утвержденные адресные инвестиционные программы. Губернаторскому секвестру подвергся бюджет комитета по строительству в 2013 году, который хотят лишить 79,4 миллиона рублей, вычтя эту сумму из предусмотренных 2,33 миллиарда рублей на вложения по отрасли «Дорожное хозяйство» в соответствии с адресной инвестиционной программой. Расходы по этой статье на 2014 год (они составляют в проекте бюджета 2,31 миллиарда рублей) ни сокращать, ни увеличивать не планируется. Однако в 2015 году предлагается к предусмотренным 1,79 миллиарда рублей прибавить еще 47,5 миллиона рублей.

Комитет по управлению городским имуществом в следующем году недополучит 1 миллиард рублей на бюджетные инвестиции на увеличение уставного капитала ОАО «Западный скоростной диаметр». Таким образом, город перечислит на эти цели вместо 5,9 миллиарда рублей только 4,9 миллиарда рублей. Однако без изменений оставят финансирование из бюджета на эту статью в 2014 и 2015 годах. Соответственно выделят 1,7 миллиарда рублей и 1,8 миллиарда рублей.

Сэкономленные деньги, вопреки ожиданиям, не пойдут на финансирование футбольной арены на Крестовском острове. В адресной инвестпрограмме указывается, что в 2013 и 2014 годах на стройку будет перечисляться по 5,098 млрд и 5 млрд рублей соответственно, а в 2015-м — 3,877 млрд рублей. В итоге с уже потраченными на возведение «Зенит-арены» 16 млрд рублей общая смета не превысит 30 млрд, тогда как, по последним подсчетам, стоимость стадиона на самом деле превышает 43,8 млрд рублей. Кроме того, городские власти уже заключили соглашение о продолжении строительства стадиона с генподрядчиком — корпорацией «Трансстрой» — на 2013 год. И по данным Смольного, готовятся выплатить за работы 10,5 млрд рублей. Откуда будут взяты деньги для этой цели, остается неясно.

В прошлом году, напомним, рассмотрение бюджета шло более быстрыми темпами. Так, губернаторские правки в казну были внесены еще в начале октября. Тогда, напомним, поправка добавила в доходную часть казны на 2012 год 12 млрд рублей. А секвестр коснулся ранее внесенных в бюджет проектов — Орловский тоннель, Ново-Адмиралтейский мост, мост на остров Серный, развязка через железнодорожные пути в Репино. От этих инфраструктурных строек как слишком затратных администрация губернатора Полтавченко решила отказаться.

Денис Аксенов, Маша Могилевская, «Фонтанка.ру»