Конституционный суд уточнит, имеют ли его решения обратную силу

Конституционный суд рассмотрел в открытом заседании дело о проверке отдельных положений федерального конституционного закона «О Конституционном суде РФ». Оно начиналось как хозяйственный спор между двумя нефтяными компаниями, однако переросло в дискуссию о силе решений между КС и Высшим арбитражным судом РФ.

История конфликта, который стал причиной для обращения в КС, началась в 2002-2003 годах. Тогда ОАО «НК «ЛУКойл» заключило с ОАО «АК «Транснефтепродукт» договоры на перевозку дизтоплива, бензина и топлива для реактивных двигателей. При этом принадлежащее государству ОАО «Транснефтепродукт» решило получить с нефтяного гиганта не только цену за перевозку нефти, но и 18% налога на добавленную стоимость. С точки зрения «ЛУКойла», это было неправомерно: учтивая, что нефть поставлялась на экспорт – на Украину и в Беларусь, ставка налога должна быть нулевой, сочли юристы компании.

В 2007 году «ЛУКойл» обратился в Арбитражный суд Москвы и попросил взыскать с «Транснефтепродукта» сумму НДС – 143,6 миллиона рублей – плюс 43,5 миллиона в качестве процента «за пользование чужими денежными средствами». Иск был удовлетворен лишь частично: транспортников обязали вернуть нефтяникам только налоги. «ЛУКойл» подал кассационную жалобу. После долгих разбирательств президиум Высшего арбитражного суда сформулировал позицию, расходящуюся с точкой зрения судов нижестоящих. В результате дело «ЛУКойла» и «Транснефтепродукта» было пересмотрено в московском арбитраже, деньги истцу было решено вернуть полностью.

В этот момент 21 января 2010 года Конституционный суд выносит постановление, согласно которому пересмотр вступивших в законную силу решений арбитражных судов по вновь открывшимся обстоятельствам на основании постановления Пленума или Президиума ВАС возможен только при прямом указании на придание обратной силы приведенному в нем толкованию норм права. Другими словами, президиуму ВАС нужно было отметить, что вынесенные ранее по делу «ЛУКойла» и «Транснефтепродукта» решения нужно пересмотреть. Однако этого в соответствующем постановлении президиума ВАС сделано не было. В связи с этим кассационная и апелляционная инстанция последнее постановление арбитражного суда Москвы по иску «ЛУКойла» отменили, а в разбирательстве вновь начал солировать ВАС.

21 декабря 2010 года президиум Высшего арбитражного суда, возглавляемого Антоном Ивановым, вынес решение о новом пересмотре дела «ЛУКойла» и «Транснефтепродукта». ВАС сослался на статью 79 закона «О Конституционном суде РФ», согласно которой решение КС вступает в силу немедленно после его провозглашения, и отметил, что специальных положений об обратной силе решений КС этот закон не имеет. Следовательно, январское постановление Конституционного суда арбитражные суды не должны были не учитывать. На этом основании дело по иску «ЛУКОЙЛа» было пересмотрено, и в 2011 году деньги в его пользу с «Транснефтепродукта» были взысканы.

Финалом разбирательства стало обращение «Транснефтепродукта» в КС. Компания, которой все-таки пришлось выплачивать причитающееся «ЛУКойлу», сочла, что 79-я статья закона «О Конституционном суде РФ», а точнее, ее правоприменительная практика, может быть неконституционной. По мнению заявителя, некорректное применение обжалуемой нормы позволяет арбитражным судам «не учитывать конституционно-правовой смысл закона, выявленный КС РФ в своих постановлениях, искажать его смысл и игнорировать действие вступивших в силу решений КС РФ». Как пояснил адвокат «Транснефтепродукта» Александр Муранов, сейчас необходимость учета позиции КС фактически ставится правовой практикой в зависимости от момента, когда вынесена позиция Высшего арбитражного суда. «Представим, к примеру, что первая инстанция арбитража принимает некий правовой акт, – пояснил Муранов. – Затем дело поступает в апелляцию и кассацию. В этот момент появляется правовая позиция КС. Встает дилемма: следует ли апелляции и кассации принимать ее во внимание? С точки зрения Высшего арбитражного суда, нет. Ничем иным, как попыткой преодоления обязательной силы актов КС, такую практику назвать нельзя».

Как добавил Муранов, при проверке указанной нормы КС должен учесть, что речь идет не только о деле «Транснефтепродукта» и «Лукойла», но о десятках похожих споров. Общая сумма претензий ним исчисляется миллионами долларов.

Впрочем, представители Госдумы, Совета Федерации и президента РФ в Конституционном суде сочли, что заявитель, подавая жалобу, преследовал корыстные интересы и стремился вернуть потерянные «Транснефтепродуктом» деньги. Статья 79, с их точки зрения, является конституционной, а предлагать ее пересматривать КС – все равно, что инициировать разбирательства по принципу «пчелы против меда». Они также подчеркнули, что конституционность 79-й статьи уже проверялась КС, и по этому поводу было вынесено несколько определений, который в достаточной степени разъясняют применение данной нормы.

Решение КС по делу будет вынесено в течение нескольких недель. Это произойдет в закрытом режиме. Само постановление огласят публично.