Смольный копит на черный день

Административные органы власти Петербурга не спешат расходовать бюджетные средства. Финансирование госнужд в первом полугодии 2012 года, согласно данным контрольно-счетной палаты, сократилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 20%. Если в ближайшее время комитеты и районные власти не начнут активнее тратить деньги, их бюджеты на следующий год могут быть существенно урезаны.

По данным контрольно-счетной палаты Петербурга, расходование бюджетных средств идет в городе неактивно и крайне неравномерно. В первом полугодии городские власти тратили деньги на 9,6% хуже, чем в отчетном периоде прошлого года. Всего за первые полгода город смог разместить чуть более 100 млрд рублей, что составляет лишь четверть от запланированных трат на 2012 год.

Также контролеры отмечают неритмичное расходование: так, например, некоторые разделы бюджета, такие как обслуживание госдолга, обслуживались всего на 6,4%, тогда как расходы по межбюджетным трансфертам превысили 43%.

Размещение средств по таким важным отраслям, как здравоохранение, ЖКХ и соцполитика, серьезно сократилось. По статье «здравоохранение» было распределено только чуть более 10 млрд рублей, что в два раза меньше, чем в первом полугодии 2011 года. На развитие жилищно-коммунального хозяйства потратили на 10% меньше, на соцполитику — на 8,7% меньше.

Особо КСП отмечает, что в первые пять месяцев года городские власти даже не начинали финансирование таких статей, как прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов (емкость статьи составляет 139 млн рублей), водное хозяйство (40 млн рублей), санитарно-эпидемиологическое благополучие (1,17 млн рублей).

Не спешат тратить деньги, как отмечается в отчете, даже те бюджетные распорядители, казна которых после корректировки была не сокращена, а увеличена. Среди таких, по данным КСП, комитет по информатизации и связи, освоивший лишь 11% из ассигнований, комитет по печати и взаимодействию со СМИ — 13%, управление по развитию садоводчества и огородничества - 13,2%.

В лидерах по освоению бюджета в расчетах контрольно-счетной палаты значатся комитет по благоустройству, распределивший за первое полугодие более 45% начислений, комитет по транспорту, освоивший более трети бюджета, а также жилищный комитет, потративший более 46% ассигнований. Комитет по благоустройству более чем на 50% профинансировал годовую программу по вложениям в коммунальное хозяйство, а также субсидировал более 40% на текущее содержание дорог. Жилищный комитет, в свою очередь, потратил около 60% на исполнение программы «Молодежи — доступное жилье» и почти 100% средств, выделенных из федерального бюджета на обеспечение жильем ветеранов.

Самой расходоемкой статьей бюджета комитета по транспорту в первом полугодии стало строительство Фрунзенского радиуса метрополитена. На возведение наклонного хода и вестибюля станции «Спасская» в первом полугодии было выделено более 40% от запланированных средств. Также активно расходовались средства на приобретение новых троллейбусов для города — более 50% от запланированного годового объема ассигнований. А вот на строительство второго наклонного хода станции «Спортивная-2» в первом полугодии комтранс выделил меньше 1% от запланированных 1,5 млрд рублей.

По расходованию средств по целевым программам бюджета лидирует комитет по энергетике и инженерному обеспечению, в первом полугодии закрывший финансирование строительства и реконструкции систем теплоснабжения в Петроградском и Курортном районе.

Зато по «целевым» затратам в отстающих пока городские районы, которые в первом полугодии даже не брались за развитие системы начального и профессионального образования (на 100 млн рублей), материально-техническое оснащение библиотек (60 млн рублей) и совершенствование материально-технической базы государственных учреждений культуры (25 млн рублей).

При таких данных, отмечается в отчете КСП, до конца года Смольный не сможет исполнить бюджет. Экономия по итогам может превысить 15%, что на 8% больше, чем в прошлом году.

Отметим, что прошлогодняя экономия бюджетных средств, которая составила около 9%, вызвала значительное недовольство депутатов петербургского ЗакСа. Слишком рачительную бюджетную политику, связанную с нерасторопностью чиновников по распределению средств на важные, в том числе социальные, программы, раскритиковал депутат от фракции «Яблоко» Григорий Явлинский. Он посоветовал администрации города либо начать активнее осваивать получаемые в бюджет средства, либо снизить налоги.

Подстегнуть бюджетных исполнителей в этом году решился глава комитета финансов Эдуард Батанов. Накануне он сообщил газете «Коммерсант», что может пересмотреть бюджеты некоторых комитетов и районов, если до конца года они не распределят выделенные из бюджета ассигнования.

Напомним, что в Заксобрании закончилось так называемое «нулевое чтение» бюджетных корректировок на следующий год, на котором все ведомства Смольного подали заявки на получение дополнительных средств из казны.

Маша Могилевская, «Фонтанка.ру»