Как делать бизнес в Финляндии: о чем стоит знать российским бизнесменам

О тонкостях открытия и ведения бизнеса в Суоми читателям "Фонтанки.fi" рассказал глава торгового представительства России в Финляндии Валерий Шлямин.

Основными причинами, по которым выгодно открывать бизнес в Финляндии, являются следующие:

- географическая близость к России (с её значительным рынком сбыта);
- отсутствие коррупции в административных структурах.
- возможность быстрой регистрации нового предприятия;
- эффективная система поддержки предпринимательства;
- низкий уровень преступности;
- высокая степень вовлеченности Финляндии в мировую экономику;
- профессионализм и надежность финского персонала;
- развитая инфраструктура;
- стабильность финансовой системы.

Поддержка деятельности малых и средних предприятий (МСП) всегда занимала особое место в экономической политике Финляндии. Следует отметить, что из более 300 тыс. зарегистрированных по состоянию на конец 2011 года в стране компаний, почти 99% относится к категории малых и средних (то есть предприятий с численностью персонала до 250 чел. и с годовым торговым оборотом не более 50 млн. евро). Их суммарный годовой оборот составляет более 50% от общего оборота всех компаний, а доля в производстве ВВП также составляет около 50%. На них занято около 62% всех работающих. На долю компаний, основанных иностранными лицами, приходится 3% общего числа юридических лиц.

Но есть и сложности о которых должны знать предприниматели. В абсолютном большинстве сфер деятельности в Финляндии создана и поддерживается конкурентная среда, практически не оставляющая свободных ниш для бизнеса. Правила игры одинаковы для всех, что создает хорошую основу для реализации новых идей и продуктов. Однако в отношении российских предпринимателей существуют и такие препятствия, как достаточно высокий уровень затрат, слабое знание финского законодательства, а также некоторые культурные и языковые различия.

Со своей стороны финские деловые круги связывают с членством России в ВТО особые надежды, рассматривая нас в качестве перспективного рынка, с учетом сложной ситуации в экономической системе Европы. При общем объеме финского экспорта в 56,6 млрд. евро на предприятия малого и среднего бизнеса приходится около 30% всего объема экспорта (17,0 млрд. евро).

По данным Института переходных экономик Банка Финляндии (БОФИТ) из этого объема на Россию приходится около 15% всего объема экспорта финских МСП (2,5 млрд. евро). Из числа малых и средних предприятий, экспортирующих свою продукцию, поставками в Россию занимается каждое четвертое предприятие. Всего же в Россию экспортируют около 4000 предприятий и еще около 1300 импортируют продукцию. Все большее число финских компаний проявляют интерес к работе на российском рынке, высоко оценивая потенциал его роста.

Разумеется, членство России в ВТО открывает перед малыми и средними предприятиями России огромные возможности для выхода на внешние рынки, но воспользоваться ими смогут лишь конкурентоспособные компании. Вместе с тем, для нашей страны в настоящее время наиболее важное значение приобретает подготовка директоров компаний для работы в более жесткой, чем прежде, конкурентной среде.

Одной из первоочередных мер, вероятно, должно стать повышение уровня информированности отечественных предпринимателей об условиях работы в иностранных государствах, в частности в Финляндии, торговле по правилам ВТО. Надеемся, что созданные недавно в наших регионах Центры по поддержке экспорта с участием Торгово-промышленных палат вплотную займутся этой работой.

Позвольте обратить внимание на ряд юридических моментов. По общему правилу, ведение бизнеса в Финляндии носит уведомительный характер. Для регистрации бизнеса необходимо подать заявление в Национальное ведомство по патентам и регистрации, в компетенцию которого входит ведение Торгового реестра. Форма заявления зависит от выбранной организационно-правовой формы ведения бизнеса. (Подробнее - на "Фонтанке.fi".)

Одновременно уведомление в Национальное ведомство по патентам и регистрации направляется и в налоговые органы. Для осуществления коммерческой деятельности необходимо получить индивидуальный номер налогоплательщика. В то же время для лиц, постоянно проживающих в странах, не являющихся членами ЕС, существуют дополнительные требования. Для ведения предпринимательской деятельности необходимо получить разрешение. К физическим и юридическим лицам, постоянно проживающим в государствах, входящих в ЕС, с вступлением Финляндии в Европейские сообщества (ЕС) в 1995 г., такие требования не предъявляются.

Для деятельности в ряде специфических сфер, таких как грузовые и пассажирские перевозки, ресторанное хозяйство и снабжение продуктами питания, банковское и страховое дело, горнодобывающая промышленность, изготовление и реализация лекарственных препаратов, взрывчатых и токсичных веществ а также риэлтерские услуги – любым иностранным физическим и юридическим лицам необходимо получить специальное разрешение. Специальные разрешения, как правило, выдаются органами, в компетенцию которых входят надзорные функции за тем или иным рынком. Законом могут быть установлены специальные требования к квалификации сотрудников.

В Финляндии, как и в других странах-членах Евросоюза, действуют нормативные правовые предписания ЕС (регламенты и директивы) и национальные нормы, принятые в соответствии с Законом о безопасности потребительских товаров и услуг (75/2004) о соблюдении технических регламентов, стандартов, процедур оценки соответствия.

К продукции, технические требования к которой не охвачены законодательством ЕС (по информации КЕС, к такой продукции можно отнести примерно 25% товаров, обращающихся на европейском рынке), в Финляндии применяются национальные технические регламенты и процедуры оценки соответствия, а также стандарты, разработка и утверждение которых осуществляются Финляндской ассоциацией по стандартизации (ФАС).

В области санитарного и фитосанитарного контроля политика Финляндии нацелена на исполнение Регламентом ЕС № 178/2002, установившего единые для стран-членов ЕС принципы, правила и процедуры принятия национальных стандартов безопасности продовольственных товаров, на улучшение профилактических мер, надзора за заболеваниями животных и их распространением, усиление контроля за импортируемой продукцией, которая должна соответствовать требованиям ЕС и внутреннему законодательству. Режим фитосанитарного контроля, установленный Директивой № 2000/29/ЕС, предусматривает контроль за остатками пестицидов, применение превентивных мер против ввоза и распространения вредителей и заболеваний растений. Импорт оговоренных Еврокомиссией растений и продуктов растительного происхождения (например, фруктов и овощей) должен сопровождаться фитосанитарным сертификатом, выданным национальным органом защиты растений страны-экспортера. Все партии товаров, поступающих в Финляндию по импорту, подлежат документальной и физической проверке на их соответствие действующим в стране нормам и требованиям.

Закон о предоставлении услуг (1166/2009) с изм. (1047/2010) гармонизирует внутреннее право Финляндии с Директивой 2006/123/ЕС об услугах на внутреннем рынке. Директива является нормативным актом, который впервые в истории ЕС зафиксировал общие правовые основы функционирования рынка услуг как составной части общего рынка Евросоюза.

Директива предусматривает отмену или упрощение многих административных процедур и формальностей: введение пунктов «одного окна», ограничение возможностей стран-членов по введению«разрешительных режимов» (включая лицензирование разных видов деятельности),запрет или снижение многих «требований» к поставщикам и получателям услуг и др.

Являясь членом ЕС и ВТО, Финляндия способствует свободному движению и вложению капиталов. С начала 1990-х годов в Финляндии отменен валютный контроль, что позволяет компаниям и предпринимателям свободно вывозить капитал из страны для осуществления инвестиционной деятельности за рубежом.

В Финляндии нет единого закона, детализирующего вопросы осуществления иностранных инвестиций на территории страны. Иностранным компаниям и предпринимателям (в том числе, российским) при осуществлении капиталовложений в Финляндии предоставляется национальный режим с изъятиями, предусмотренными в соответствующих межправительственных соглашениях, а также с учетом небольшого количества ограничительных положений, содержащихся в ряде финских законодательных актов.