Борис Титов: Я не подчиненный Владимира Путина

Одной из главных новостей Петербургского экономического форума стало назначение Бориса Титова на должность уполномоченного по правам предпринимателей. Бизнесмен, который до недавнего времени был известен как председатель «Деловой России», дал интервью «Фонтанке». Он рассказал, как собирается взаимодействовать с Владимиром Путиным, будет ли помогать выйти из тюрьмы Михаилу Ходорковскому, и в каких регионах права российского бизнеса ущемляют больше всего.

– Борис Юрьевич, должность бизнес-омбудсмена уже появилась, но пока ваши полномочия законодательно не определены. Можете объяснить, чем будете заниматься?

– Прежде всего, разрешением конкретных проблем конкретных предпринимателей: вы знаете, что существуют их разборки с властями, «оборотнями» в погонах. Конечно, я не стану делать этого, тыкая пальцем в небо по принципу: «Тот прав, а тот виноват». Пока институт уполномоченного еще не до конца сформировался, буду использовать технологии центра «Бизнес против коррупции», действующего при «Деловой России»: там создано много юридических наработок. Все жалобы на первом этапе будут проходить через этот центр.

Вторая сфера, которой я буду заниматься, – законодательная: мы должны готовить законы, благоприятные для привлечения инвестиций. Нужно корректировать 159-ю статью Уголовного кодекса — «мошенничество», вводить изменения в 140-ю статью о порядке возбуждения дел. Еще хотелось бы создать для предпринимателей независимый Третейский суд. Сейчас наши бизнесмены вынуждены обращаться к шведскому или британскому правосудию не потому, что у нас коррупция, а потому, что судьи в России некомпетентны. Ну и, конечно, нужно оперативно работать «в поле»: анализировать акты, которые подписываются теми или иными госструктурами. В мои полномочия входит приостановка действия таких актов до решения суда. Это механизм серьезный и очень ответственный. Я даже сам немножко волнуюсь.

- Вчера на ПМЭФ вы озвучили цифру: 13 тысяч человек в России отбывают заключение по экономическим статьям. Перечислите пять предпринимателей, которым поможете в первую очередь.

- Пяти мы уже помогли. А сейчас помогаем бизнесмену по фамилии Воробьев из Астрахани. Он уже сидел в тюрьме – якобы за превышение цен по строительству для военного городка. Его засадили просто потому, что бизнес Воробьева понадобился представителям одной силовой структуры. Теперь пытаются бросить в тюрьму снова, несмотря на то, что ни суд, ни заказчики, не имеют к этому человеку никаких претензий...

- На форуме вы также назвали имя Алексея Козлова, которому хотели бы помочь. А Михаила Ходорковского попытаетесь вызволить из-за решетки?

- Нам близки и дороги все 13 тысяч предпринимателей, отбывающих наказание, если они правы. Ходорковский – имя звучное, яркое, но подумайте, сколько людей не успели сделать таких успехов в бизнесе, чтобы о них говорила вся страна? Процедура для всех одна. Если Михаил Ходорковский хочет воспользоваться нашей помощью, он должен обратиться в центр «Бизнес против коррупции» и получить юридическую и общественную оценку того, что произошло.

Если в результате этой работы центр скажет: “Да, Ходорковский прав, власти не правы”, мы выразим свою точку зрения. И будем добиваться ее реализации как для любого другого предпринимателя — и мелкого, и крупного.
Что касается Алексея Козлова, то ему, действительно, предлагали обратиться в наш центр, но он не стал этого делать. Сами же инициировать процедуру общественного и юридического аудита мы не можем. Никто не дает такого права – влезать в чужие дела.

- Вы планируете лично обращаться к Владимиру Путину, чтобы решить какие-то проблемы в новой должности?

- Мы будем делать максимум возможного, чтобы разрешать конкретные ситуации самостоятельно – без привлечения президента. Но если уж станет совсем тяжело, то обратимся к Путину. Не стоит забывать, что есть еще и аппарат, и администрация президента. Обращение к ней, как правило, приводит к тому, что через несколько дней мы получаем ответ по каким-то оперативным вопросам.

Мое положение – оно, знаете, такое, двоякое. С одной стороны, я – чиновник, который входит в вертикаль власти и подчиняется президенту. В то же время я нахожусь и с другой стороны от государства: представляю взгляды и интересы предпринимателей. Но, в общем, я не подчиненный Владимира Путина – мы с ним находимся в диалоге.

- Какие отрасли бизнеса вы считаете наиболее ущемленными в правовом плане в России?

- Если говорить о размере предприятий, то каждый мучается по-своему и своими страданиями. Малый бизнес истязают малые коррупционеры – милиционеры, которые привыкли бесплатно кормиться в киосках и стрелять сигареты, чтобы не тратить деньги. Представители крупных компаний вступают в конфликты между собой, и это часто выливается в ситуации, когда одна из сторон начинает незаконным образом использовать влияние силовых структур.

С отраслевой точки зрения я бы выделил как самую сложную сферу недвижимости. Здесь очень много проблем: дома, земли отбирают пачками. Процентов 70 от всех обращений бизнесменов связанно именно с этим.
Кроме того, деловая среда очень сильно отличается в разных регионах. Например, в Калуге она хорошая. Там губернатор понимает, что надо развивать бизнес, и договаривается с силовиками. «Приходите: мы вас не то, что не обидим, а защитим», - такая позиция у местных властей. Вполне благополучная деловая обстановка создана в Ульяновске, Татарстане. А вот к регионам, где среда неблагоприятная, я бы отнес Волгоград, Астрахань, Дальний Восток, Приморский край и Омск. В Петербурге особых проблем мы не видим, а вот в Москве они бывают.

- Кстати, о Петербурге. Вскоре во всех российских регионах появятся свои уполномоченные по правам бизнеса. Вы уже решили, кого хотели бы видеть на этом посту в Северной столице?

- Пока даже не думал об этом. Но человек, который станет омбудсменом, точно должен иметь большой предпринимательский опыт: знать, где бизнес бьют, как бьют. С другой стороны, он должен быть готов пожертвовать частью своей независимости, свободы. В частности, свободы передвижения. Ведь даже заявление на отпуск ему придется писать губернатору и федеральному омбудсмену. Уйти с вольных бизнес-хлебов непросто, я это знаю по себе. Так что кандидатуру для Петербурга надо будет поискать.

Софья Вертипорох,
"Фонтанка.ру"