Что делать, если в вузе задержали стипендию?

Вопрос: В вузе задержали стипендию, должны были выдать 2 февраля, причем задержали не только учебную, но и социальную, говорят, что технические неполадки, что делать?

Ответ: Согласно п. 3 ст. 16 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» студенты имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведений, обучающиеся по очной форме обучения (далее - студенты очной формы обучения) и получающие образование за счет средств федерального бюджета, обеспечиваются стипендиями в размере 1 100 рублей в порядке и на условиях, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок назначения и выплаты стипендий устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 77 Постановления Правительства РФ от 14.02.2008 № 71 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)» установлено, что студенты федеральных государственных высших учебных заведений, обучающиеся по очной форме обучения и получающие образование за счет средств федерального бюджета, обеспечиваются стипендиями в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, определяемом ученым советом высшего учебного заведения. Кроме того, согласно п. 78 указанного Типового положения высшее учебное заведение в пределах имеющихся бюджетных и внебюджетных средств самостоятельно разрабатывает и реализует меры социальной поддержки студентов, в том числе устанавливает в зависимости от их материального положения и академических успехов стипендии, пособия и другие социальные выплаты.

Постановлением Правительства РФ от 27 июня 2001 г. № 487 утверждено Типовое положение о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов (далее – Типовое положение).

Согласно п. 15 Типового положения выплата стипендий студентам производится в пределах стипендиального фонда. Распределение стипендиального фонда и процедура назначения стипендий студентам регулируются в порядке, утвержденном ученым советом (советом) образовательного учреждения в соответствии с его уставом и согласованном со студенческой (объединенной) профсоюзной организацией (при ее наличии) и с представителями студентов (п. 16). Таким образом, задержка выплаты стипендии может иметь место как по причине отсутствия бюджетных средств, так и по причине нарушения процедуры выплаты стипендии ВУЗом.

Указанные выше акты не устанавливают последствий нарушения срока выплаты стипендии. Поскольку исполнение ВУЗом лежащей на нем обязанности лежит в рамках публичных отношений, ответственность за неисполнение указанной обязанности устанавливается нормами публичного права, в частности Бюджетным кодексом РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях, Уголовным кодексом РФ, Трудовым кодексом (если мы говорим о дисциплинарной ответственности работников ВУЗа).

Так, согласно ст. 283 БК РФ нарушением бюджетного законодательства является:

- несвоевременное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;

- несвоевременное зачисление бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств.

Согласно ст. 293 БК РФ несвоевременное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств влечет наложение штрафов на руководителей государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, выплату компенсации получателям бюджетных средств в размере недофинансирования, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.