Считается ли временная регистрация без основной?

У меня сейчас только временная регистрация. Попытался получить визу в Европу. Мне отказали, объяснив, что временная регистрация без основной как бы не учитывается. Попытался устроиться на работу, тоже потребовали основную прописку. Должен ли я иметь основную прописку для выезда за рубеж и устройства на работу?

Вопрос: Два года назад поступил в вуз. Заселился в общежитие, получил временную регистрацию (я иногородний). В этом году летом выписался по своему месту жительства в родном городе, чтобы родителям платить меньше квартплату. Таким образом, у меня сейчас только временная регистрация. Попытался получить визу в Европу. Мне отказали, объяснив, что временная регистрация без основной как бы не учитывается. Но ведь я гражданин РФ - это подтверждает мой паспорт. Попытался устроиться на работу, тоже потребовали основную прописку. Должен ли я иметь основную прописку для выезда за рубеж и устройства на работу?

Ответ: Ст. 65 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ: при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю следующие документы:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

- документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

- справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

Кроме того, Трудовой кодекс в абз. 8 ст. 65 указывает на то, что в отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.

Следует обратить внимание на то, что работодателю запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо тех, которые предусмотрены трудовым законодательством (ст. 65 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, работодатель не имеет права при приеме на работу требовать от Вас основную прописку. Кроме этого, работодатель не вправе будет отказать Вам в заключении трудового договора по причине отсутствия у Вас регистрации, в силу прямого запрета ст. 64 Трудового кодекса РФ.

Такой же позиции придерживается и Верховный суд Российской Федерации. В пункте 11 постановления пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" указано, что отказ работодателя в заключении трудового договора с лицом, являющимся гражданином РФ, по мотиву отсутствия у него регистрации по месту жительства, пребывания или по месту нахождения работодателя является незаконным, поскольку нарушает право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, гарантированное Конституцией РФ, Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также противоречит части второй статьи 64 ТК РФ, запрещающей ограничивать права или устанавливать какие-либо преимущества при заключении трудового договора по указанному основанию.

Следовательно, Вы можете устраиваться на работу в общем порядке, предусмотренном трудовым законодательством Российской Федерации. Причем отказ от приема на работу в связи с отсутствием прописки по месту жительства будет являться незаконным.

Что касается получения визы, то перечень необходимых документов для её получения устанавливает та страна, для въезда в которую Вам необходима соответствующая виза. Следовательно, со списком документов, необходимых для получения визы, Вы можете ознакомиться в консульстве той страны, которую Вы собираетесь посетить. Основания же отказа в выдаче визы могут быть разнообразными, так как решение о выдаче (или невыдаче) Вам визы принимается сотрудниками Консульства (визовыми офицерами) той или иной страны, куда Вы подаёте документы. Так как Вам отказали в получении визы в связи с отсутствием регистрации по месту жительства, то причиной может быть сомнение Консульства в Вашем неиммиграционном намерении. В этом случае Вам могут помочь, например, документы на собственность — на движимое и недвижимое имущество, наличие валютного счета с положительным остатком на счету, наличие предыдущих поездок в Европу. Следовательно, в любом случае Вам необходимо обратиться в Консульство той страны, визу которой Вы хотите получить.