Смольный: к «брачным долгожителям» с человеческим лицом

Смольный решил позаботиться о «брачных долгожителях». Как стало известно «Фонтанке», Людмила Косткина, вице-губернатор, отвечающий за социальную политику в городе, поручила юристам проработать все возможные варианты изменения порядка применения закона, по которому депутаты недавно предложили прожившим от 50 до 70 лет в браке гражданам выплачивать единовременные пособия от 5 до 7 тысяч рублей.

В октябре депутаты ЗакСа приняли законопроект, который, несмотря на абсолютно рядовой характер, вызвал бурю эмоций как в процессе его принятия в зале заседаний, так и у населения после его принятия. Согласно документу, инициатором которого были сами парламентарии, парам, прожившим вместе 50 лет, предлагается выплачивать по 5000 рублей в виде единовременной выплаты по заранее написанному заявлению; за 60 лет премировать 6000 рублей, за 70 лет — 7000.

Как объяснял спикер ЗакСа Вадим Тюльпанов, в городе уже несколько лет действует аналогичное постановление правительства, которое предусматривает такие выплаты. Но они меньше (пять тысяч рублей для всех). В 2011 году такие премии получили около пяти тысяч петербургских супружеских пар, на эти нужды было выделено 19 млн рублей. Принятие законопроекта и так потребует дополнительных средств из бюджета города в размере почти 5 млн рублей.

Однако наблюдателям и ряду депутатов не понравился не факт увеличения «премий за верность», а подход к гражданам, прожившим вместе не один десяток лет. Ко второму чтению документа так и не были увеличены суммы выплат. Кроме того, депутаты отказались от предложений изменить название и суть законопроекта и преподносить его как чествование семейных пар в связи с юбилейными датами их супружеской жизни. Большинство депутатов также отмели и предложения награждать юбиляров заодно и почетными грамотами.

И после утверждения документа в третьем чтении стало очевидно, что никаких глобальных изменений больше не последует. Практика будет такова: граждане, прожившие в законном браке от 50 до 70 лет (таким гражданам примерно по 70 - 90 лет), должны будут сначала сами узнать, что им полагаются небольшие денежные премии, потом сходить в собес и написать заявление, подождать, пока по нему будет принято решение, и получить деньги. Однако после направления принятого документа на согласование в Смольный, к нему появились возражения у чиновников.

Как стало известно «Фонтанке», Людмила Косткина, курирующий социальное направление в городе вице-губернатор, дала поручение юристам посмотреть документ и дать предложения по возможному изменению порядка выдачи таких премий (об изменении сумм речи не идет).

Как отметила вице-губернатор, с одной стороны, этот закон всего лишь узаконил ныне существующую практику выплат юбилярам, уставленную правительством города в 2005 году. И суммы, выделенные из бюджета, и размер выплат определялись исходя из сложившейся практики. По ее мнению, принятие документа в таком виде справедливо вызвало нарекания и политиков, и граждан, так как со стороны такая инициатива выглядит как издевательство над пожилыми гражданами и даже как подачка. Хотя по сути это не пособия, не материальная помощь, а подарок к празднику. И преподноситься он должен как подарок, пусть и заявительного принципа.

«Конечно, в наших органах власти нет да и не может быть баз данных людей, так давно зарегистрировавших свой брак. Но в среднем в год отмечается не более 5 тысяч таких супружеских пар. А следовательно, на район приходится не более 280 — вполне возможно обеспечить индивидуальный подход к гражданам.

Мне кажется, что обязательно нужно обеспечить широкое информирование о возможности получить единовременную выплату и подарок по случаю такого важного семейного юбилея. Но не заставлять людей ходить за ней, а предложить позвонить по конкретным телефонам и уведомить о намечающемся или прошедшем юбилейном событии. Можно организовать сбор подтверждающих документов не только личным приходом, но выездом на дом к гражданам. А после оформления документов и заявлений можно сделать юбилярам подарок - и не просто денежную сумму, но и грамоту, букет цветов, добрые слова», - прокомментировала свое предложение Людмила Косткина.

Стоит отметить, что это один из редких случаев, когда по социальному направлению власти предпринимают попытки изменить сложившийся годами порядок вещей в сторону удобства граждан, а не обеспечивающих структур. В городском парламенте пока инициативу Косткиной прокомментировать не смогли в связи с тем, что еще не дождались конкретных юридических предложений по корректировке документа.

Александра Медведева, «Фонтанка.ру»