Чем грозит проживание в городе без временной регистрации?

Вопрос: Общежитие от института довольно далеко. Есть возможность снимать квартиру. В квартире хозяин делать временную регистрацию не захотел. А в общежитии ее можно оформить, только если там проживаешь. Чем грозит проживание в городе без временной регистрации (основная в родном городе в РФ)? Мне сказали, что устроиться на работу без временной регистрации я не смогу. Так ли это?

Ответ: Согласно абз. 2 п. 4 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", утвержденных постановлением правительства РФ от 17.07.2005 №713, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать данные Правила. Данная обязанность установлена и в ст. 3 закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", предусматривающей, что иногородние граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

За нарушение данных норм в пункте 8 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» установлена административная ответственность.

Статья 19.15 Кодекса об административных правонарушениях предусматривает ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства. Исходя из этого, если Вы не оформите временную регистрацию, то Вас могут привлечь к административной ответственности, которая будет выражаться в виде административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Что касается устройства на работу без временной регистрации, то, согласно ст. 65 Трудового кодекса РФ, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю следующие документы:

* паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
* трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
* страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
* документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
* документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;
* справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

Кроме того, Трудовой кодекс в ст. 65 указывает на то, что в отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами президента Российской Федерации и постановлениями правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.

Следует обратить внимание на то, что работодателю запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо тех, которые предусмотрены трудовым законодательством (ст. 65 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, работодатель не имеет права при приеме на работу требовать от Вас свидетельства о регистрации по месту пребывания или месту жительства. Кроме этого, работодатель не вправе будет отказать Вам в заключение трудового договора по причине отсутствия у Вас регистрации в силу положения ст. 64 Трудового кодекса РФ. Данная статья устанавливает, что какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости, в том числе, от наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания не допускается.

Такой же позиции придерживается и Верховный суд Российской Федерации. В пункте 11 постановления пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" указано, что отказ работодателя в заключения трудового договора с лицом, являющимся гражданином РФ, по мотиву отсутствия у него регистрации по месту жительства, пребывания или по месту нахождения работодателя является незаконным.

Следовательно, Вы можете устраиваться на работу в общем порядке, предусмотренном трудовым законодательством Российской Федерации.