Некоторые равнее?

Я проучился четыре года на платном отделении на очном и очень хотел бы получить второе высшее образование по другой специальности бесплатно. Федеральный закон гласит, что это невозможно. Однако практика показывает обратное...

Вопрос: Я проучился четыре года на платном отделении на очном и очень хотел бы получить второе высшее образование по другой специальности бесплатно. Федеральный закон гласит, что это невозможно. Однако практика показывает обратное: некоторые мои знакомые сначала проучились платно на очном, а через несколько лет поступили на второе высшее бесплатно, а некоторые и вовсе сэкономили свои денежные средства и там, и там. Причем они не обманывают, это вполне проверенная информация. Скажите, пожалуйста, как такое возможно? Все равны, но некоторые равнее других?

Ответ: Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и п. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-I "Об образовании", гражданам Российской Федерации гарантируется получение на конкурсной основе бесплатного высшего и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных высших учебных заведениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Таким образом, государственные гарантии на бесплатное высшее профессиональное образование распространяются только на те случаи, когда образование данного уровня гражданин получает впервые. Получение второго высшего профессионального образования бесплатно, то есть за счет федерального бюджета, прямо нарушает указанный закон. Такое поведение является неправомерным и противоправным.

Поскольку в настоящее время не существует единого реестра учета дипломов о высшем образовании, то граждане действительно имеют возможность получить бесплатно (за счет федерального бюджета) второе высшее профессиональное образование, скрывая, что у них уже есть одно высшее профессиональное образование. Однако такие правоотношения строятся на обмане, который выражается в предоставлении недостоверных сведений, и недопустимы.

За подобного рода правонарушение гражданин может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности. Оплатив из средств федерального бюджета получение второго высшего профессионального образования лицу, которое не имело на это права, государство претерпело убыток, который выражается в том, что государство оплатило образование лицу, которое не имело права на получение образование за счет федерального бюджета. Этот убыток может быть выражен и материально, а именно он заключается в стоимости обучения на бюджетной основе.

Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ: «Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред».

Таким образом, между действиями гражданина, прямо нарушившего Закон «Об образовании» и предоставившего недостоверные сведения, и негативными последствиями, которые претерпело государство, существует прямая причинно-следственная связь.

Таким образом, в судебном порядке гражданин, получивший бесплатно второе высшее образование, может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения в федеральный бюджет стоимости обучения.

Кроме того, если лицо в период обучения получало стипендию, то в таком случае подобные выплаты расцениваются как неосновательное обогащение и также подлежат возврату в федеральный бюджет, поскольку предоставленные средства были выплачены в результате недобросовестного поведения гражданина (см. п. 1 ст. 1102 ГК РФ и п. 3 ст. 1109 ГК РФ).
Таким образом, получение второго высшего образования за счет средств федерального бюджета является недобросовестным и противоправным поведением, которое может привести к негативным последствиям.

Ссылка на практику в данном случае недопустима, поскольку такая практика основана на недобросовестном и противоправном поведении.

Дополнение:

Следует также помнить о том, что за подобного рода правонарушение гражданин может быть привлечен не только к гражданско-правовой, но и к уголовной ответственности.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N 51 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате", действия граждан, состоящие в получении социальных выплат и пособий, иных денежных выплат (например, предусмотренных законом компенсаций, страховых премий) или другого имущества путем представления в органы исполнительной власти, учреждения или организации, уполномоченные принимать соответствующие решения, заведомо ложных сведений о наличии обстоятельств, наступление которых согласно закону, подзаконному акту и (или) договору является условием для получения соответствующих выплат или иного имущества (в частности, о личности получателя, инвалидности, наличии иждивенцев, участии в боевых действиях, отсутствии возможности трудоустройства, наступлении страхового случая), а также путем умолчания о прекращении оснований для получения указанных выплат следует квалифицировать как хищение чужого имущества в форме мошенничества.

Таким образом действия граждан, направленные на получение второго высшего профессионального образования за счет федерального бюджета путем умолчания о наличии высшего профессионального образования того же уровня, могут быть квалифицированы по ч. 3 или ч. 4 ст. 159 Уголовного Кодекса РФ в зависимости от стоимости обучения.

Согласно ч. 3. ст. 159 УК РФ, мошенничество, совершенное в крупном размере наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до десяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

Согласно ч. 4. ст. 159 УК РФ, мошенничество, совершенное в особо крупном размере наказывается лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Крупным размером в указанной статье признается стоимость имущества, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей, а особо крупным - один миллион рублей.