Финскому президенту урезают полномочия

Новый президент Финляндии, который будет избран в 2012 году, будет обладать менее широкими полномочиями по сравнению со своими предшественниками: 13 сентября стало известно, что эдускунта (парламент Финляндии) готовит к утверждению поправки к конституции, согласно которым расширяются полномочия правительства, в частности премьер-министра, а парламентская сессия получает решающий голос в случае трений между главой государства и правительством.

Эти поправки были одобрены в феврале прежним составом парламента, и партии строили свою предвыборную стратегию в ходе апрельских выборов уже с учетом готовящихся нововведений: ученые, занимающиеся исследованиями избирательных кампаний, отметили, что в этом году, как никогда прежде, придавалось значение «личностному фактору», а именно персоналии лидера партии. По финскому законодательству, руководитель победившей партии становится премьер-министром, который, по новым поправкам, становится носителем более широких полномочий во внешнеполитической сфере.

Новая реформа отменяет весьма специфическую практику, существовавшую в Финляндии до последнего времени – так называемое «правило двух тарелок», в соответствии с которым и президент, и премьер имели право представлять страну на саммитах Евросоюза и других международных мероприятиях. К отмене этого правила Финляндию призвал ЕС, когда Лиссабонский договор весьма четко определил, что представлять страну может только один руководитель. В результате принятия поправок финская конституция установит, что единственным лицом, имеющим право представлять Финляндию на уровне ЕС, является премьер-министр. Де-факто эта практика уже действует с момента вступления в силу Лиссабонского договора, и на всех последних европейских саммитах на высшем уровне присутствует не глава государства, а глава правительства. При этом за президентом сохраняется право принимать прибывающих в Финляндию с государственными визитами глав зарубежных государств и правительств.

Поправки были рассмотрены новым составом эдускунты и после голосования направлены в конституционную комиссию для дальнейшей подготовки. Для принятия такого закона необходимо его одобрение двумя третями состава парламента. На пленарной сессии против новых поправок проголосовали фракция «Истинные финны» и два депутата, исключенных из Левого союза и образовавших отдельную «левую фракцию».