ОСАГО для чиновника. Или КАСКО?

Председатель комиссии по вопросам правопорядка и законности ЗакСа, единоросс Аркадий Крамарев предлагает обязать чиновников при поступлении на работу делать страховой взнос, гарантирующий, что госслужащий не нанесет своей деятельностью вред гражданам. Под действие разработанного законопроекта попадут также сотрудники правоохранительных органов. Для ускорения процесса прохождения законопроекта на федеральном уровне депутат обратился к главе президентской администрации Сергею Нарышкину.

Крамарев хочет дополнить ФЗ «О государственной гражданской службе» нормой, устанавливающей необходимость заключения госслужащим, исполнение должностных обязанностей которого «связано с реализацией властно-распорядительных или контрольных полномочий», договора страхования гражданской ответственности или внесения на счет нанимателя залога.

По словам депутата, гарантировать безвредность чиновники будут из собственного кармана. «Не думаю, что госучреждения, правительство захочет оплачивать страховку, хотя закон этого не запрещает», - пояснил он.

Согласно проекту, страхованию подлежит риск ответственности, связанный с возмещением вреда, причиненного в результате незаконных действий или бездействия чиновника. Как отмечает парламентарий, из-за недобросовестных служащих казна потеряла более 6 млрд рублей только за прошлый год. ЗакС, скорее всего, рассмотрит инициативу уже в конце августа.

Для ускорения процесса прохождения законопроекта на федеральном уровне Крамарев обратился к главе президентской администрации Сергею Нарышкину с предложением использовать разработанный им документ в качестве предложения о возмещении государству ущерба, причиненного незаконными действиями чиновников, если по их вине государство в соответствии с судебным решением выплатило компенсацию. Озаботиться ненадлежащим исполнением служебных обязанностей единоросс решил после выступления Дмитрия Медведева, заявившего, что коррумпированные чиновники должны отвечать по закону. К тому же, продолжает Крамарев, в царской России практиковалось нечто подобное — правда, в отношении судебных исполнителей.

Сумма взноса в законопроекте не оговаривается, ожидается, что ее определит исполнительная власть.

Работать схема будет по принципу страховки автомобиля: в зависимости от серьезности нанесенного вреда страховое общество будет называть стоимость проступка. Крамарев не исключает, что уже в готовый документ придется вносить существенные правки, ведь «закон встретят в штыки», однако петербургские единороссы, утверждает он, «к этому готовы».

На вопрос корреспондента «Фонтанки», насколько целесообразно изобретать велосипед, если для недобросовестных предусмотрены соответствующие статьи в УК РФ, парламентарий заметил: одно другому не мешает. Тем более, что наказание предусмотрено не за сам факт получения взятки, а за то, что конкретно коррупционер предпринял после этого — какие противоправные действия совершил, кому за плату навредил. По его мнению, это несправедливо, что за провинности чиновников отвечает государство, которое выплачивает пострадавшим компенсации.

«Это абсурд, когда налогоплательщики по факту деньгами из своего кармана покрывают ущерб, нанесенный высокопоставленным лицом», - заявил политик.

Вместе с тем, Крамарев признал, что разработанный им документ нельзя назвать универсальным — не все случаи вредительства рассмотрены. Например, заметил он, непонятно, как можно наказать министра образования Андрея Фурсенко, который ввел вроде как бесполезный ЕГЭ.

«А вот, если, предположим, арестовали человека, а потом выяснили, что не того, то вынесший постановление об аресте понесет ответственность», - сообщил депутат.

Описанную процедуру Крамарев считает «вопросом обычной гражданской ответственности», ведь «если на машине гражданина, который дал ее своему другу покататься по доверенности, был сбит человек, то ответственность за содеянное несет владелец авто».

А как насчет презумпции невиновности? - поинтересовалась «Фонтанка» у законотворца.

Парламентарий, в свою очередь, вновь обратился к излюбленному примеру со страховкой автомобиля, ведь человеку, заключающему соглашение, заранее неизвестно, собьет он кого-нибудь или нет.

Александра Гармажапова, «Фонтанка.ру»