Уклонистам дали вольную

Оптимистичные заявления российских генералов о том, что уклонистов с каждым годом становится меньше, по всей видимости, вдохновили разработчиков закона «О полиции». В функции реорганизованной структуры не включили розыск не желающих Родине служить. Накануне начальник питерской полиции официально подтвердил это организации «Солдатские матери Петербурга». Они же, словно Знамя Победы, разнесли эту весть по округе.

Оптимистичные заявления российских генералов о том, что уклонистов с каждым годом становится меньше, по всей видимости, вдохновили разработчиков закона «О полиции». В функции реорганизованной структуры не включили розыск не желающих Родине служить. Накануне начальник питерской полиции официально подтвердил это организации «Солдатские матери Петербурга». Они же, словно Знамя Победы, разнесли эту весть по округе.

Ответ заместителя начальника ГУ МВД по Петербургу и Ленобласти Сергея Умнова на запрос организации «Солдатские матери Петербурга» правозащитники рекомендуют всем распечатать и показывать сотрудникам полиции при каждом задержании. В официальном письме за подписью начальника полиции, действительно, говорится, что, согласно вступившему в силу закону «О полиции», в обязанности сотрудников органов внутренних дел больше не входит «розыск граждан, уклоняющихся от воинского учета, призыва на военную службу или военные сборы, прохождения военной службы или военных сборов».

Сергей Умнов отмечает также, что законодательством «установлен переходный период, в течение которого полиция продолжает исполнять несвойственные ей отдельные функции, передаваемые другим органам и организациям», розыск уклоняющихся от гражданского долга в этот перечень не входит. «Уклонисты могут спать спокойно. Их ловить больше не имеют права», - такой вывод делают из полученного документа правозащитники и добавляют, что за прошедший период весеннего призыва ими зафиксированы многочисленные нарушения, как со стороны военного комиссариата, так и со стороны органов правопорядка. «Во многих районах Петербурга полиция совместно с представителями военкоматов совершают облавы на общежития и частные квартиры призывников», - утверждают они. «Любые задержания по поводу армии являются незаконными и могут расцениваться как превышение должностных полномочий», - радостно рапортуют «Солдатские матери».

Утверждение правозащитной организации можно считать верным только частично. Право на розыск и задержание преступников, обвиняемых и подозреваемых у полиции никто не отнимал. Равно как в Уголовном и административном кодексах по-прежнему существуют статьи, предусматривающие ответственность за уклонение от прохождения военной службы. Так что у уклониста (читай - преступника) есть все шансы встретиться с органами правопорядка на вполне законных основаниях - при возбуждении уголовного или административного производства.

Как заявили «Фонтанке» в пресс-службе Западного военного округа, отсутствие помощи правоохранительных органов никак не скажется на работе военных комиссаров. Просто потому, что они уже несколько лет не занимаются призывом, а лишь предоставляют материально-техническую базу для районной администрации и отправляют в войска новобранцев, призванных гражданскими лицами. Кроме того, собеседник «Фонтанки» указал на закон «О воинской обязанности и военной службе», в котором осталось положение, закрепляющее розыск уклонистов за сотрудниками органов внутренних дел. Но из официального письма Сергея Умнова следует, что МВД уже направило в адрес правительства свое предложение исключить из закона этот пункт.

В отличие от военкомов, у районных администраций в этой связи головной боли прибавилось. Как рассказал «Фонтанке» пресс-секретарь администрации Петроградского района Андрей Китаев, есть две большие разницы между тем, когда повестку приносит сотрудник военкомата в сопровождении милиционера (полицейского) и когда ее пытается вручить гражданский специалист отдела по вопросам законности, правопорядка и безопасности. «Мы надеемся только на сознательность граждан и только благодаря ей выполняем план», - заявил Китаев. Для повышения этой самой сознательности в районах проводятся профилактические беседы с родственниками призывников и различные мероприятия по патриотическому воспитанию.

Существующий в законодательстве механизм привлечения к административной либо уголовной ответственности на практике не работает. За прошлый год в Петроградском районе было возбуждено лишь 5 административных дел, в этом году — 2. Уголовного дела нет ни одного. Не многим лучше ситуация по городу. В прошлом году в Петербурге по фактам уклонения граждан от военной службы возбуждено всего лишь 77 уголовных дел, только 43 человека осуждены за уклонение от военной службы. Причина проста — доказательная база. Доказать, что призывник уклоняется от армии зачастую невозможно. Существует множество способов не получить повестку — об этом подробно рассказывают на курсах молодого уклониста, организованных правозащитной организацией «Солдатские матери Петербурга».

«Призыв в армию напоминает игру в кошки-мышки, - считает глава Петроградского района и председатель призывной комиссии Константин Желудков. - Одним только ужесточением законодательства проблему не решить. Необходим комплексный подход: повышение престижа службы в армии, патриотическое воспитание, искоренение армейского хулиганства и, может быть, дополнительная мотивация. Например, служба в армии должна гарантировать бесплатное обучение в вузе. Кроме того, необходимо менять устоявшийся стереотип, выработанный у подрастающего поколения. А это глобальная проблема, которую не решить за год или два». Можно сказать, что свои слова Константин Желудков подтверждает делом — в этот призыв в строевую часть в Подмосковье отправился служить его сын.

Юлия Никитина,
«Фонтанка.ру»