Пора сматывать удочки?

Участки нескольких водоемов в Ленобласти (р. Вуокса, Свирь, Нева, Луга, оз. Ладожское, Глубокое) были в прошлом году арендованы коммерческими структурами. Ничего противозаконного в этом нет, говорят в правительстве региона. Согласно Водному кодексу РФ, принятому три года назад, любое лицо может взять в пользование «кусок» реки или озера. Доступ к ним ограничен не будет, заверяют чиновники. Соотечественники боятся перехода любительской рыбалки «на коммерческие удочки» - дескать, власти по традиции хотят раздать неизвестно кому народные богатства и выходят протестовать — так, в Татарстане прошел самый массовый протестный митинг с 1993 года.

"Ловил рыбу в прошлом году в районе Москвы-реки (Рублево-Успенское шоссе, проехали Барвиху, Ильинское, Усово, въехали в Калчугу, проехали ее, поднялись в горку и направо там еще кирпич висит), подплыл ко мне мужик на лодке, который поинтересовался, а есть ли у меня путевка на вылов рыбы. Я спросил, с каких пор на водоемах общего пользования я должен покупать путевки... На что он мне показал полурваные копии какого-то договора, из которого следует, что их контора арендовала кусок реки (от впадения какой-то реки в Москву-реку, до пределов Москвы) и теперь мне придется платить ему 200 рублей за то, что они разрешат мне ловить!!!! - возмущается на форуме любителей рыбалки житель столицы.

Я вежливо поинтересовался, что было сделано их конторой для водоема. Как выяснилось, ничего: рыбу не запускали (да и бред, собственно, в кусок реки рыбу запускать), мусора полные берега, в воде мусор... В общем, молодой человек вместе со своей конторой был послан".

Как выяснилось, водоемы теперь брать в аренду действительно можно, однако с «данью», такой, как в рассказе, изложенном на форуме, москвичи погорячились — за любительскую рыбалку никто никому платить не должен. Доступ к водным объектам, говорят в правительстве Ленобласти, может быть ограничен лишь в том случае, если озеро взято конкретно под разведение рыбы.

«Да, действительно, сейчас сдаются водные объекты: заключается договор на водопользование. Предоставляются они либо для сброса (канализационных стоков), либо для рекреаций, - пояснили в администрации 47-го региона. - К нам обращаются потенциальные пользователи, предлагают стартовую цену, объявляется тендер, комитетом природных ресурсов проводится конкурс, выявляется победитель, на которого ложатся определенные обязательства: мониторинг состояния водного объекта (когда озеро, например, «ничье», его мониторинг ведет государство), результаты должны направляться в комитет для единого государственного наблюдения за всеми водными объектами Ленобласти, чтобы мы видели - улучшилось состояние или нет. Мы же в рамках госконтроля должны проверять достоверность информации».

Чиновники утверждают, что в договор в качестве обременения включается право на доступ к водоему простых граждан. «Если только объект не взят под разведение рыбы и там не стоят специальные садки. Тут уже включаются законы, связанные с рыболовством», - уточняют там.

Областные власти сравнивают ограничение доступа к местам разведения рыбы с портами и таможенными терминалами, куда может попасть только персонал, ведь они «взяты в целях государства». «Разведение рыбы входит в национальную программу. Кто-то окурок, не дай Бог, кинет и весь малек погибнет», - замечает источник «Фонтанки».

Никаких ограничений по срокам аренды и размерам «куска» водоема нет (он может быть как 10 км, так и 500 метров). В среднем озера берут в пользование на 9-10 лет, стоимость в пределах трех тысяч рублей в год. Например, стартовая цена аренды участка акватории на северо-западном берегу Ладожского озера в Приозерском районе (0,092 кв.км) составила всего 3124 руб.

В целом программу чиновники оценивают положительно, однако говорят о необходимости жесткого контроля арендаторов, ведь «каждая уборщица мнит из себя начальника». Правда, желающих арендовать водоем, признаются в правительстве 47-го региона, немного — в среднем на один «лот» претендует 2-3 организации. В руководстве Ленобласти сетуют на «низкую социальную активность». «Можно арендовать участок любого озера, если только он не является особо охраняемым», - уточнили там.

На сайте областного правительства публикуются зарегистрированные решения и договоры по предоставлению водных объектов в пользование. Судя по документам, за 2010-й год был зарегистрирован 51 такой договор и 52 решения. По большей части речь идет о сбросе сточных вод и отходов производства, но и есть аренда акватории и строительство причалов. Так ЧП «Зайченков А.А», ООО «Лагуна», ООО «Овен» получили часть акватории реки Вуокса, НП «Ровное» Ладожского озера, ЗАО «Погранское объединение карьеров» реки Свирь и Невы, а ООО «РТК» некого «озера без названия» в Приозерском районе.

Кстати, губернатор Ленобласти Валерий Сердюков уже высказывался по этому вопросу. «Согласно закону, спортивно-любительская ловля на открытом водоеме бесплатна. Но если она организована так, что посетителю озера будет предоставлена лодка, удочка, еще какая-то услуга, то в этом случае арендатор может сделать ее платной. А если посетитель пришел со своей удочкой и лодкой - то бесплатно», - так обрисовал свое видение возможной платной рыбалки глава региона ещё в июле 2010 года.

Что касается доступа к арендуемым озерам, то Сердюков считает, что он должен быть открыт - так полагается по закону.

Однако не разделяет оптимизма областных властей мастер спорта международного класса по ловле рыбы, член правления Федерации рыболовного спорта Петербурга Алексей Дьяченко. Он не исключает, что аренда водоемов продолжит традицию приватизации земельных участков, когда через 49 лет пользования землей арендатор берет ее в собственность. «Если в Петербурге нехватки водоемов нет, то москвичам и жителям южным регионов, судя по всему, придется довольствоваться локальными лужами с лягушками или платить бешеные деньги за допуск к нормальному пруду», - предположил он.

По его мнению, уже арендованные водоемы — только начало, их будет гораздо больше. «Это первая партия... А дальше — вопрос аппетита чиновников, который, как известно, приходит во время еды», - говорит Дьяченко.

Самому Дьяченко пока рыбачить никто не мешал, однако его знакомый, утверждает он, уже получил пулю за свое увлечение. «В деревне за Кавголово на берегу стоит дом какого-то чиновника, забор, разумеется уходит прямо в озеро. Когда один местный парень решил порыбачить напротив этого дома, по нему пальнули из дробовика. Думаю, теперь подобных эксцессов будет еще больше», - резюмирует он.

Александра Гармажапова, "Фонтанка.ру"