И Смольный можно продать...

Местные органы власти должны избавиться от непрофильного имущества. Все, что не помогает, а лишь мешает им выполнять административные функции, должно быть приватизировано. Об этом в очередном послании к Федеральному Собранию сообщил Дмитрий Медведев. От каких “заводов, газет, пароходов”, возможно, придется избавиться Смольному, выясняла “Фонтанка”.

“Это только кажется, что имущество не бывает лишним - на самом деле управление избыточной собственностью требует много времени, сил, а зачастую немалых средств. Но что хуже всего – нередко становится источником коррупции”, - сказал Медведев в обращении преимущественно к главам регионов. Руководитель государства призвал местных чиновников срочно приватизировать активы, которые не имеют отношения к выполнению непосредственных обязанностей власть имущих.

Эксперты тут же предположили, что таким образом Медведев положил начало новому витку приватизации госимущества. Известно, что федеральные власти сейчас активно готовят к распродаже пакеты акций госкорпораций. А теперь, видимо, пришла очередь отдать в частные руки и имущество субъектов. Эти активы, конечно, не настолько крупные и “лакомые”, но и на них, как предполагается, найдется свой покупатель.

Наиболее интересными для инвесторов, наверняка, смогут стать активы, которые предложат для выкупа в частную собственность Москва и Петербург. И это не только недвижимость, но и предприятия строительной отрасли, транспорта, коммунального хозяйства, благоустройства и даже региональные СМИ.

В собственности администрации Петербурга, как известно, этого имущества предостаточно. Власть является держателем многочисленных ГУПов и ГУ, в ряду которых такие крупные предприятия как Водоканал, ТЭК, Пассажиравтотранс, Горэлектротранс. Также в собственности правительства находятся две гостиницы - “Меркурий” и “Смольнинская”, комбинаты общественного питания. Одним из крупнейших приобретений в казну, как известно, стал пакет акций нового пассажирского порта на Васильевском острове, построенного на намывной территории.

В ближайшее время Смольный также станет акционером авиакомпании. Предполагается, что после акционирования ГТК “Россия”, блокпакет общества перейдет в городскую собственность.

К информационным активам Смольного относятся издание “Петербургский дневник”, а также созданный совсем недавно городской кабельный канал “Санкт-Петербург”. В собственности администрации также сравнительно небольшие пакеты акций газеты “Санкт-Петербургские Ведомости” и “Пятого канала”.

Опрошенные “Фонтанкой” эксперты считают, что большую часть всего этого город, конечно, может продать, но тогда власть столкнется с новыми проблемами. “Комитет по управлению городским имуществом и живет тем, что продает городские активы. Но, на мой взгляд, это нужно делать крайне осторожно. Ведь если мы, допустим, приватизируем Водоканал, кто гарантирует, что цена водоснабжения в городе не поднимется в четыре раза, - рассуждает председатель комиссии по промышленности, экономике и собственности ЗакСобрания Александр Ольховский. - Кроме того, не стоит продавать активы, приносящие в бюджет доходы, как, например, порт”.

“Непрофильный актив – понятие растяжимое, - считает петербургский экономист Дмитрий Травин. - Что местные власти понимают под этим термином пока не ясно. Я полагаю, что, прежде всего, город не должен владеть недвижимостью, так как частная собственность является намного более эффективной по отношению к зданиям. Так что можно, в принципе, продать и Смольный. Это очень хороший актив, но вряд ли власти на это пойдут”.

А вот лидер регионального отделения партии “Яблоко” Максим Резник не видит смысла в призыве Медведева продавать госактивы. “Позиция президента понятна и очевиден ее источник. Вероятнее всего, в результате такой приватизации собственниками экс-государственных предприятий окажутся олигархи, близкие к власти. Так что ничего коренным образом не изменится”, - говорит оппозиционер.

Примечательно, что петербургские власти сделали первый шаг к приватизации непрофильного имущества задолго до выступления президента, в октябре 2010 года. На торгах Фонда имущества был продан 55% пакет акций телекоммуникационной компании “Метроком”. Эту и другую (45%) долю, принадлежавшую ЗАО “МСТ”, выкупила за 2 миллиарда рублей компания “Мегафон”.

Справка:

К функциям органов местной власти, согласно закону “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ”, относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) планирование застройки территории поселения, территориальное зонирование земель поселения, установление правил землепользования и застройки территории поселения, изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Маша Могилевская, "Фонтанка.ру"