Разрушение памятников как уголовное преступление

В Петербурге может быть возбуждено первое в новейшей истории города уголовное дело по статье «Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры». Информацию о том, что рассматривается вопрос об уголовном преследовании компании, нанесшей серьезный ущерб дому Пропера на Галерной, 40, сообщила пресс-служба городской прокуратуры. Впрочем, «Ассоциация по сносу зданий» вины за собой не признает и уверяет, что никаких претензий со стороны органов надзора к ней нет, а любые недоразумения скоро разъяснятся.

Холдинговая компания «Ассоциация по сносу зданий» уничтожила и повредила памятник архитектуры «Доходный дом и издательство С.М. Пропера» (улица Галерная, дом 40). «По данному факту прокуратура района направила материалы проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании по ч. 1 ст. 243 УК РФ (уничтожение или повреждение памятников истории и культуры)», - сообщается в пресс-релизе городской прокуратуры.

В «Ассоциации по сносу зданий» корреспонденту «Фонтанки» заявили, что никаких официальных извещений от прокуратуры не получали. И, более того, располагают актом от 22 ноября 2010 года, из которого следует, что работы на объекте остановлены и никаких нарушений не выявлено. Документ, заверяют в компании, подписан представителями районной администрации, КГИОП и Службы госстройнадзора.

«Мы располагаем документами, в которых четко зафиксировано, какие элементы дома Пропера являются памятниками культурного значения. И готовы гарантировать, что ни один из объектов, имеющих статус памятника, не был и не будет затронут в ходе работ по реконструкции объекта», - заявили в пресс-службе компании.

«Нарушений там было предостаточно, мы штрафовали компанию несколько раз, - объяснили в Службе госстройнадзора. - Последний штраф на 500 тысяч рублей за производство самовольных работ был выписан в сентябре и выдано предписание приостановить работы. И, действительно, проверка 22 ноября показала, что никакие работы пока не ведутся — с этой точки зрения нарушений и в самом деле нет».

Работы действительно не ведутся, в том числе и требующиеся — противоаварийные, говорят в комитете по охране памятников (КГИОП). Как поясняют в КГИОП, хотя сейчас работы приостановлены, однако нанесенный памятнику культурного наследия ущерб не устранен. По данным обследования, существует угроза обрушения стены дворового флигеля, которое может повлечь нанесение ущерба конструкциям смежного здания школы. Кроме того, компания самовольно, без согласования с комитетом, разобрала часть капитальных стен дворовых флигелей А2 и А3, демонтировала внутренние перегородки и оконные заполнения, а также удалила штукатурный слой стен внутри здания.

Бороться с «Ассоциацией» пытались около трех месяцев. Первый раз претензии к компании возникли в августе этого года. Акт самовольного производства работ был составлен 20.08.2010 года. Компании выдали предписания об устранении нарушений, которые, однако, так и не были выполнены. 22 сентября сотрудники КГИОП провели внеплановую проверку, по результатам которой был составлен еще один акт - о продолжении выполнения самовольных работ с применением тяжелой техники и с нарушением принципов разборки кирпичных зданий. Одновременно комитет заявил о намерении инициировать возбуждение уголовного дела в отношении должностных лиц организации, являющейся собственником выявленного объекта культурного наследия.

23 сентября состоялась встреча главы КГИОП Веры Дементьевой с представителями собственника здания (он принадлежит ООО «РГС Недвижимость») и подрядчиком работ. Стороны договорились, что самовольные работы будут остановлены. Кроме того, владелец здания и строительная компания должны были представить в КГИОП в срок до 27 сентября материалы обследования состояния строительных конструкций и проект первоочередных противоаварийных работ. По данным на 4 октября, эти документы в КГИОП так и не появились, и инвестора привлекли к административной ответственности. В «Ассоциации по сносу зданий» объясняют, что направили необходимые бумаги в комитет в начале ноября, но причины задержки не объясняют.

В тот же день, 23 сентября, КГИОП направил заявления в прокуратуру Адмиралтейского района, следственный отдел при прокуратуре Адмиралтейского района и УВД по Адмиралтейскому району с требованием возбудить уголовное дело по статьям 234 УК РФ (уничтожение или повреждение памятника истории и культуры) и 330 УК РФ (самоуправство) — правда, виновным оказался почему-то не собственник, а исполнитель. Последняя проверка состоялась 22 ноября, и она показала, что новые работы на территории не ведутся, однако никаких противоаварийных мероприятий не проводилось — по этому поводу КГИОП подготовил очередное предписание.

Если уголовное дело по статье 234 все же будет возбуждено, то в Петербурге будет создан прецедент. Ни представители «Живого города», ни специалисты КГИОП не смогли вспомнить ни одного случая применения этой статьи в последние двадцать лет. Между тем, за последние годы памятникам истории и культуры в нашем городе нанесен серьезный ущерб.

Однако до сих пор виновные отделывались вполне символическими штрафами. Так, руководство компании «Адамант», снесшее дом на Литейном, 5, заплатило за несогласованную деятельность 20 тысяч рублей, на такую же сумму пришлось раскошелиться и «Стокманну» за уничтоженный дом на Невском, 114. Не далее, как в феврале 2010 года, ООО «Престиж», владелец дома Рогова, заплатило за попытку снести здание без разрешения соответствующих инстанций 50 тысяч рублей.

Справка:

Дом 40 по Галерной улице находится в частной собственности. ООО «РГС-Недвижимость» приобрело его на торгах здание с земельным участком площадью 1,3 тысячи квадратных метров осенью 2005 года за $2,5 миллиона. Позднее, в июне 2006-го, на торгах Фонда имущества компания купила и расположенное по соседству (набережная Адмиралтейского канала, 15) четырехэтажное здание, предназначенное на снос. Аварийный дом и земельный участок площадью 1,2 тысячи квадратных метров «потянули» на 142,6 миллиона рублей. Владельцы объявили о намерении реконструировать оба здания в единый апарт-отель.

Кира Обухова, "Фонтанка.ру"