Госдума до конца года может рассмотреть вопрос об увеличении акциза на табак в четыре раза, вместо утвержденных ранее 40%. Это может привести к росту стоимости одной пачки сигарет вдвое. Депутатский корпус создал специальную рабочую группу, которой предстоит за два ближайших года привить россиянам ненависть к папиросе.
Производители табака уверены, что повышение ставок негативно отразится лишь на прозрачности этого рынка, а на здоровье населения не повлияет. А вот народные избранники, а точнее, "Единая Россия", так не считают - комиссию ГД, в задачу которой входит рассмотрение вариантов увеличения акцизов на табачную продукцию, возглавит сам спикер Борис Грызлов. Настрой оздоровить нацию с помощью увеличения цены на сигареты у думцев, судя по всему, нешуточный. По крайней мере, в аналитической записке «О необходимости значительного увеличения акцизов на табачную продукцию в 2010−2012 годах», составленной ими, сказано, что рост стоимости “никотинового удовольствия” должен догнать и перегнать инфляцию.
Пока, как сказано в документах ГД, обсуждается несколько вариантов поэтапного увеличения акцизного бремени. По одному из них предлагается повысить ставку в 3, по другому - в 4 раза: в последнем случае средняя цена пачки сигарет в 2010 году возрастет вдвое. При этом депутаты надеются, что количество курильщиков в стране резко сократится.
Правда, не исключают народные избранники и того, что особо заядлые никотиноманы, а также сочувствующие им предприимчивые дельцы начнут возить контрабанду из стран, где законы менее суровы. Сейчас, отметим, Россия, Украина и Китай являются основными источниками контрабандной табачной продукции, которая попадает на европейский рынок. И не случайно на российско-финской границе автобусы с челноками организованно провозят по блоку сигарет на каждого пассажира.
Ожидают народные избранники и пополнения бюджета за счет повышенных акцизов. По предварительным расчетам, четырехкратное увеличение ставок даст госказне дополнительно около 70 миллиардов рублей. (Минфин ранее, напомним, 40%-м повышением планировал собрать дополнительно около 10 миллиардов рублей).
Производители табака, разумеется, инициативе депутатов не обрадовались. По мнению опрошенных “Фонтанкой” экспертов этого рынка, значительный и резкий рост цен на сигареты вызовет волну возмущения потребителей, а также заставит некоторых производителей уйти в тень.
Как сообщили в ЗАО “Нево-табак”, повышать акцизы в разы сейчас, по меньшей мере, неконструктивно. В компании подчеркнули, что выступали за значительное увеличение так называемой адвалорной составляющей (той части акциза, которая зависит от розничной цены продукта). По мнению руководства компании, такая мера была бы справедливой, а также предотвратила бы уход дешевых марок, которые и так каждый год теряют 20-25% спроса.
“Если прошлая индексация (с 1 января 2008 года специфические ставки акцизов на сигареты с фильтром были проиндексированы на 20% по отношению к предыдущим годам, на сигареты без фильтра и папиросы с 2009-го года на 28%, - прим. авт.) сохраняла разумную идею не повышать какое-то время ставки акцизов на сигары, сигариллы и потребительские табаки, чтобы гармонизировать уровень налогообложения разных табачных изделий, и приблизиться, в этом смысле, к подходам цивилизованного мира, то сегодня государственная политика направлена на повышение всех ставок без разбора, - комментируют ситуацию специалисты компании “Русский табак”. - Рост цен в разы за пару лет - это уже напряжение. В неприятном положении останутся производители табачной продукции, на плечи которых хотят возложить акцизное бремя”.
Напомним, в ноябре Госдума приняла в окончательном, третьем чтении поправки в Налоговый кодекс, повышающие акцизы на пиво и табачные изделия с 2010 года.
Акцизы на табак повышены путем увеличения специфической ставки на сигареты с фильтром (за 1000 штук) на 30%, без фильтра — на 50%, и ежегодного повышения адвалорной ставки табачного акциза, зависящей от объема продаж, на 0,5%. Принятый закон также предусматривает ежегодное увеличение ставок акцизов на 30% до 2012 года на слабоалкогольные напитки, коктейли и вина крепостью до 9 градусов. Cтавка акциза на крепкий алкоголь останется без изменений в 2010-2011 годах, а с 2012-го будет повышена на 10%.
Справка:
Напомним, обработка табака и производство табачных изделий сосредоточены в основном в Москве, Московской области и Петербурге. В нашем городе работают две крупных компании, выпускающие сигареты. Это ЗАО "Филип Моррис Ижора", дочернее предприятие Philip Morris Intrenational, производящее в год 25 миллиардов сигарет (доля на рынке составляет около 10%). И ООО «Петро», бывшая табачная фабрика имени Урицкого, крупнейшее предприятие международной компании JT International (JTI) в мире. Производственные мощности позволяют выпускать более 60 миллиардов сигарет в год.
С 2004 года все табачные акцизы поступают полностью в федеральный бюджет. И городская казна не получит ни копейки в случае их увеличения.
Маша Могилевская, “Фонтанка.ру”