15-летний капитан питерского ЗакСа

Городскому парламенту исполнилось 15 лет. Он вырос и созрел в наше непростое и противоречивое время, и поэтому не только прыщав как подросток, но и имеет весьма женственные параметры. За эти годы ЗакС Петербурга пережил немало событий, о ключевых из них говорили 14 декабря в Мариинском дворце.

С утра петербургских автолюбителей порадовали видеоролики, которые с городских магистралей вещали: Законодательному собранию 15 лет. Что этим хотели сказать горожанам, большинству из которых все равно — 733 или, может быть, 733 тысячи заседаний за это время прошло в парламенте, осталось непонятным. Равно как и то, почему на роликах, посвященных празднику законотворческой власти, в первых рядах показали главу исполнительной власти. Спикер ЗакСа Вадим Тюльпанов пояснил — ролики размещены для того, чтобы петербуржцы знали: такая дата есть. И ничего больше.

На пресс-конференции, посвященной 15-летию, журналистам рассказали — за прошедшие годы было принято 1999 законов. 1337 из них было подписано губернатором и уже действует. Каждый год парламент принимал новый блок нормативных актов, которые с каждым днем все улучшали и улучшали жизнь горожан. Это и Устав города, и пакет социальных нормативных актов, и градостроительные основополагающие документы и т.п. Депутаты рассказывали об обращениях к губернатору, к президенту России, к премьеру, в Совет Федерации и Госдуму, о том, сколько фракций в городском парламенте и как успешно они функционируют.

И только эсер Олег Нилов сказал то, что думал на самом деле, разбудив публику. Он сравнил Законодательное собрание с человеком — живым и развивающимся. Так, 15 лет назад это был младенец, громкий и неспокойный. Но именно тогда парламент переживал самые счастливые дни. Когда ЗакС рос и учился говорить, он был лучшим в нашей стране подобным созданием. Но сейчас это — подросток, у которого ломается голос и поэтому он часто, стесняясь, молчит, есть детские болезни и прыщи: «Причем постоянно в парламенте бытуют споры, кто кого считает прыщом», - дополнил Нилов. А завершил свои умозаключения депутат и вовсе неожиданно: у этого юноши прекрасные гены, и он очень стройный, фактически 90-60-90...

Нилов отметил, что пора уже переходить от платонической любви к исполнительной власти к более серьезным отношениям.

На торжественном заседании тему продолжила губернатор Петербурга. Валентина Матвиенко не знала, видимо, о специфических пристрастиях Нилова к парламентам и юношам, и по-женски отнеслась к 15-летию ЗакСа. Отметив, что это непростые годы становления, она вспомнила про 15-летнего капитана — юного, но отважного и мудрого мореплавателя.

"Корабль Законодательного собрания под руководством своего капитана Вадима Тюльпанова уверенно прокладывает свой маршрут в политическом море", - отметила градоначальница.

Кроме официальных телеграмм и поздравлений старейших депутатов, гостям был показан фильм о жизни парламента за 15 лет. В нем среди важнейших событий парламентской жизни Петербурга обозначили как первое послание губернатора ЗакСу, так и митинги против монетизации, захлестнувшие город, как нападение Грузии на Цхинвал, так и спасение моряков «Фаины» - депутаты, как выяснилось, имели непосредственное отношение к этим событиям.

Гостей же на празднике собралось не много. Большой зал нельзя было назвать забитым до отказа. А одного из первых спикеров парламента вообще не было. Наверное, поэтому арендовать специальную площадку для торжеств не стали, и неофициальную часть организовали в ротонде Мариинского дворца. Туда же пригласили музыкантов, которые на протяжении всей официальной части со скрипками и контрабасами ожидали в коридорах зала.

«Фонтанка» вспомнила о других наиболее ярких событиях жизни парламента. Например, о том, как в 2006 году депутат Никешин решил заставить всех соблюдать в ЗакСе деловой этикет. Случилось это после того, как один из журналистов пришел на заседание в шлепанцах. Из зала его выгнали, а в кулуарах родился документ.

В том же году покой парламента впервые за долгие годы был нарушен нашествием нацболов, которые ворвались в зал заседаний прямо во время сессии с листовками и выкриками: «Это мирная акция!» и «Долой ЗакС!». Главный вопрос, которым озаботились в парламенте: как молодые люди прошли через два кордона охраны на входах в сам дворец и в зал? Все оказалось банально: они вложили в свои паспорта... простые желтые картонки, вырезанные из чайных упаковок «Липтон». Говорят, к этому причастен уже бывший депутат Сергей Гуляев. Но и сегодня он не признает, что организовал вторжение: «Я просто сказал им, что у нас с пропуском полный бардак, можно хоть по вырезанным бумажкам пройти. Они и прошли», - вспоминает ту историю Гуляев.

Одним из самых экстравагантных бывших депутатов ЗакСа был Владимир Белозерских. Однажды он предложил в ЗакСе и Смольном установить приборы, распознающие пьяных. Ведь согласно федеральному законодательству, госслужащий должен быть отстранен от занимаемой должности, если он появляется на работе в нетрезвом состоянии. Этот бывший депутат знаменит рядом оригинальных инициатив. Однажды он решил, что Петербургу надо избавиться от Уставного суда, секретаря города, уполномоченного по правам человека и увеличить количество членов городского правительства с 15 до 18 человек. Впрочем, этот товарищ, даже когда перестал быть депутатом, на официальном бланке парламентария писал публичные письма Путину.

А однажды отличились все ключевые парламентарии, собравшиеся на Совет фракций. Они говорили все, что думали, не подозревая, что их «пишет скрытая камера». Вот тогда уполномоченный по правам человека в России узнал все, что о нем думают в святая святых законотворческой власти Петербурга.

Впрочем, в истории парламента есть немало событий, которые уже никогда не сотрутся из памяти. Одно из них произошло во время работы первого созыва городского парламента, в 1996-м году. Шло обсуждение вопроса, связанного с объединением даты голосования за губернатора города с выборами президента России. Для регистрации необходимо было 34 человека, а часть демократов, в том числе и депутат Наталья Евдокимова, протестовали. Тогда председательствующий Сергей Миронов сосчитал присутствующих «по головам», проведя таким образом регистрацию. В результате решение об объединении выборов было принято. Скандал разразился неимоверный, Наталью Евдокимову довели до слез, а ее коллега Сергей Никешин предложил подарить ей за жесткое отстаивание своей позиции материю для «красного знамени». Сквозь слезы Наталья Евдокимова попыталась съязвить, что если уж дарить алую материю, то шелковую. На следующий день, когда в городском парламенте проходило заседание комиссии по культуре, в зал, где проходило заседание, вошел депутат Сергей Никешин и положил прямо на стол рулон алого шелка. Ярости Евдокимовой не было предела. Придя к себе в кабинет, она едва было не схватилась за ножницы, чтобы раскромсать материю. Но в последний момент передумала, отнесла шелк в ателье и заказала себе костюм, в котором и явилась на ближайшее заседание парламента...

А о некоторых историях предпочитают вспоминать лишь изредка. Одна из таких произошла в октябре 1999-го года, когда решался вопрос, связанный с голосованием по выборам губернатора Петербурга. Депутату Михаилу Амосову в какой-то момент показалось, что система голосования неисправна, и он проследовал за трибуну, для того, чтобы отключить из розетки систему голосования. Следом за ним направился депутат Сергей Никешин, а также Анатолий Кривенченко. К тому моменту, как подошел последний, Амосов с Никешиным уже стояли на коленях перед розеткой, ведя борьбу за наличие в ней штепселя. Кривенченко попытался оттащить Никешина, но не тут-то было: Никешин оттолкнул Кривенченко так, что тот отлетел в сторону батареи, упав на колени. Никешин на этом не успокоился и ударил депутата ботинком... между ног. Повреждения депутата Кривенченко тогда отказались фиксировать в медчасти Законодательного собрания, так как врачам не довелось проводить обследование частей тела депутата до инцидента.

А вот о привидениях в Мариинском дворце никто никогда не слышал. Пока после выборов в ЗакС в 2007 году не появилась депутат Елена Бабич. Она злых духов не только обнаружила, но и вывела. В органах власти порой, по ее словам, до этого творилась неразбериха с документами, самопроизвольно происходили заседания комиссий, загадочно самоисправлялись даты на протоколах... Виной же этому, по мнению Бабич, был призрак дамы в кисейном платье, которая покончила с собой.

Но самое главное, что удалось сделать парламенту — это написание Устава города. Он был принят в конце первого созыва, когда спикером был Юрий Кравцов. Отстаивание права Петербурга на собственную Конституцию стоило спикеру дальнейшей политической карьеры. Многие, в числе которых был губернатор Владимир Яковлев, тогда считали Устав неправильным и ненужным. И должны были пройти годы, для того, чтобы этим документом стали гордиться, и считать его достоянием Петербурга.

Справка:

История городского парламента началась в 1994 году, когда был избран первый его созыв. Многие из депутатов, вошедших в него, уже имели практику работы в Верховном, городском и районных советах. Тогда работа депутата была хаотичной, а сами народные избранники работали на освобожденной основе - без отрыва от своей производственной и служебной деятельности. За 15 лет Законодательное собрание Санкт-Петербурга провело 733 заседания. Было принято 1999 законов Санкт-Петербурга, 2056 постановлений и 1125 решений ЗС СПб. За это время в собрание поступило 419 952 письма и 136 794 устных обращения от граждан. За 15 лет петербургским парламентом избрано 24 почетных гражданина.

Александра Медведева, "Фонтанка.ру"