Вокруг самовара больше трех не собираться

Милиция несколько перестаралась с пресечением незаконных публичных акций. В среду, 9 декабря, в Московском районе за идею пострадала группа... встречающих тульский самовар. Их обвинили в попытке проведения несанкционированного публичного мероприятия, хотя разобраться, что это было - митинг или пикет, сотрудники милиции так и не смогли.

Протокол об административной ответственности по статье 20.2 часть 1 КоАП (нарушение установленного порядка организации собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования) получил корреспондент журнала «Город 812» и давний защитник прав самоваров Алексей Орешкин. Как рассказал «Фонтанке» он сам, в преддверии 4-го международного фестиваля «Петербургский самовар-2009», который начнется 17 декабря в СКК, на проспекте Гагарина с десяток граждан встречали главного виновника торжества — 45-литровый самовар на 225 чашек. Сделанный в СССР, он сначала из Тулы ехал на поезде, потом на машине до велоклуба «Зеленое колесо», а потом — на веломобилях. Стражей порядка, которые регулярно патрулируют район, видимо смутило, что граждане стояли с красными плакатами. На них, правда, были написаны вовсе не коммунистические лозунги, а вполне нейтральные, почти фольклорные высказывания. «Без подарка ты огарок, а с подарком — Прометей», «С самоваром ты — Толстой! А вот с пивом — толстый», «Самобранки — удел ленивых. Самовары — гордость самостоятельных» и т.п.

Для встречающих стало откровением, что их выстаивание в таком виде может быть расценено как пикет, на который требуется разрешение властей. Им, действительно, не обзавелись. Для семи сотрудников УВД по Московскому району плакаты оказались знаком к немедленным действиям. Хотя организатор акции отмечает толерантность правоохранителей к несанкционированным самоварофилам.

«У нас сразу после встречи самовара должна была проходить неподалеку пресс-конференция. И сотрудники правоохранительных органов любезно позволили нам ее сначала провести, а потом оформить документы о нарушении. Хотя в мировом суде, где рассматривалось дело, ответить на вопрос, что же это было — митинг, шествие, пикет или что-либо подобное, милиционеры не смогли. Да и мы сами понять не можем, что же мы нарушили — мы же не против чего-то выступали, и даже не «за». Просто самовар встречали. Хотя, наверное, делать плакаты на красном фоне, наверное, не следовало», - рассказал Орешкин.

Формально, проведение публичного мероприятия, конечно, подпадало под действия федерального закона о собраниях митингах и шествиях. В законе написано, в частности, о необходимости согласовывать публичные мероприятия. А к ним, согласно официальному определению, относится любая «открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики». Хотя шествие любителей самоваров, в отличие от недавней демонстрации спартаковских фанатов в черных масках, конечно, было сугубо мирным.

Напомним, что в 2004 году уже были споры о том, что надо, а что не надо согласовывать. В частности, тогда речь шла об антипутинском флэш-мобе, который не знали, как воспринимать — то ли как акцию, которую надо было согласовывать, то ли как частное мероприятие, которое не требует оформления.

Впрочем, любители самоваров на будущее теперь четко усвоят — лучше лишний раз перестраховаться. Тем более, что с оформлением документов на «сборища больше трех» теперь в городе гораздо проще: недавно был принят административный регламент, в котором прописаны нормативы оказания гражданам такой услуги как согласование публичного мероприятия. Сроки подачи заявлений на различные формы акций - пикеты, шествия и демонстрации - не менее 15 дней и не позднее 10 дней до дня проведения мероприятия, при пикетировании можно подать документы не позднее 3-х дней. Довести обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичной акции, а также предложить устранить организаторам несоответствия в документах в комитете должны за 3 дня. Пикетчикам, обратившимся в комитет менее чем за пять дней, чиновники обязуются ответить в тот же день.

Александра Медведева, «Фонтанка.ру»