Загранпаспорт с сервисом

Пока федеральное правительство лишь готовится частично перевести выдачу заграничных паспортов в коммерческую плоскость, в Петербурге де-факто это уже произошло. В обмен на отсутствие очередей и любезную помощь персонала «Единого центра документов» граждане вынуждены дополнительно платить. В УФМС по Петербургу утверждают: для их же блага. Что почем — подсчитала «Фонтанка».

Новый «Единый центр документов» (ЕЦД) на улице Красного Текстильщика 10/12 уже 5 месяцев радует петербуржцев, привыкших к постоянным очередям в районных ОВИРах. Действительно, несмотря на довольно значительное количество посетителей, сдать документы на получение паспорта как старого образца, так и нового, здесь можно довольно быстро. Например, у корреспондента «Фонтанки», воспользовавшегося услугами отделения УФМС в ЕЦД в середине ноября, это заняло примерно полчаса, включая время на оплату госпошлины в специальном терминале.

Правда, заявленный размер госпошлины — 1 000 рублей для биометрического паспорта — в ЕЦД трансформируется в 1100 рублей. Делается это путём странной процедуры: посетителя сначала направляют в отдельное окошко, где в обмен на сотенную купюру ему выдают квитанцию со штрих-кодом. А уже с ней нужно отправиться к терминалу для оплаты. Если все необходимые документы, включая анкету и фотографии, готовы, в другом терминале следует получить квиток с номером, садиться и ждать, пока он не высветится на табло. Как правило, ожидание не превышает 15 минут.

Впрочем, абсолютно правильно заполнить анкету с первого раза удается далеко не всем. Потому что буквально каждая неверно поставленная запятая ведёт к отказу в приёме документов. В то же время на интернет-сайте УФМС обозначены лишь общие принципы заполнения анкеты. Образцы же развешаны только на стенах ЕЦД, так что переписать анкету и сдать её снова могут лишь те, кому не надо возвращаться на работу, чтобы ещё раз заверить её в отделе кадров, то есть, фактически только временно безработные. Остальным же в любом случае потребуется навестить гостеприимный ЕЦД ещё как минимум один раз.

Гарантировать правильность заполнения анкеты могут только сами сотрудники УФМС, которые тут же предлагают соответствующие услуги. Они помогут оформить документы, сфотографируют клиента и даже сами сходят к терминалу и оплатят пошлину. Но за отдельную плату - всё удовольствие обойдётся в 1550 рублей.

Здесь же можно оформить паспорт быстро — всего за 10 дней, правда, только старого образца. В ЕЦД корреспонденту «Фонтанки» пояснили, что быстрее, чем за одинаковые для всех 30 дней, биометрический документ они сделать никак не могут. Ускоренное оформление обычного обходится в 3 тысячи плюс пошлина в 400 рублей. Обычные районные ОВИРы такой услуги не предоставляют, сообщили в Василеостровском отделении УФМС.

Впрочем, как пояснили «Фонтанке» в Управлении Федеральной миграционной службы по городу и области, в здании на Красного Текстильщика управление арендует площади для отдела по оформлению заграничных паспортов, однако никаких дополнительных услуг по «ускорению» они не предоставляют. Все, как оказалось, намного прозаичнее. Паспорта старого образца в любом отделе выдают не по истечению выделенного законом месячного срока, а по фактической готовности через две-три недели.

«Действительно, некоторая автоматизация процесса имеет место быть. Совершенно не нарушая буквы закона, Единый центр документов предлагает консультационные услуги по оформлению анкет. При этом их сотрудник забивает все данные в электронную форму, а на анкету клеится специальный штрих-код. Попадая в руки инспектора ФМС, такой документ обрабатывается намного быстрее, так как, считав по коду данные, автоматически формируются запросы во все органы, уполномоченные давать разрешение на оформление заграничного паспорта. В условиях отдела УФМС все эти запросы сотрудник после приема набивает вручную, на что тратится время. Так что клиенты ЕЦД платят как раз за устранение этого «человеческого» фактора, что и позволяет сделать процедуру получения паспорта несколько более быстрой», - подчеркнула пресс-секретарь УФМС по Петербургу Дарья Новикова.

Следует отметить, что для частных турфирм, которых де-юре в начале года лишили возможности зарабатывать на оформлении загранпаспортов, по-прежнему нет ничего невозможного. Интернет пестрит объявлениями о «помощи» в оформлении паспорта за 9, 7 и даже 5 дней. Обзвонив несколько подобных компаний, «Фонтанка» выяснила, что стоит такая услуга от 5,5 до 7,5 тысяч рублей, в зависимости от сроков. Каким образом предприимчивые турагенты делают паспорт быстрее ОВИРов, можно только догадываться.

Напомним, что ещё год назад турфирмы могли брать на себя беготню с бумажками за соответствующее вознаграждение вполне официально. Однако, в 2009 году порядок оформления загранпаспортов в Петербурге менялся несколько раз раз. С января по март посредником в этом деле выступал некий ГУП при комитете по информатизации и связи Смольного. Этот «буфер» исчез так же неожиданно, как и появился, и люди остались один на один с миграционной службой.

В августе федеральные власти задумались над тем, чтобы официально дать возможность гражданам России за дополнительную плату делать себе загранпаспорта в ускоренном режиме. Соответствующий указ о создании ФГУП «Паспортно-визовый сервис» был подписан Владимиром Путиным лишь месяц назад. Но планы по началу его реальной работы пока достаточно туманны. Называются различные сроки его появления, в петербургском УФМС пока говорят о конце весны как времени, когда будет запущен пилотный проект, в котором наряду с рядом других регионов будет участвовать и северная столица.

Тогда же, в случае окончательного одобрения Госдумой, паспорта будут выдаваться на 10 лет, вместо нынешних 5. Пока законопроект принят лишь в первом чтении. В ЕЦД «Фонтанке» сообщили, что пока заявок на удлинённые по срокам документы не принимают.


Павел Гинёв,
Фонтанка.ру