Больше депутатов. Хороших и нужных

Увеличить количество городских депутатов до 75 человек предлагают петербургские «эсеры». Эту мысль им подбросил федеральный коллега, депутат Госдумы Геннадий Гудков. Обсудив ее на совете фракции по законодательству, они постановили «Сему быть!», но с маленькими оговорками.

Во-первых, все-таки стоит обсудить идею со всеми однопартийцами или, по крайней мере, на бюро «справедроссов», а во-вторых, все-таки сделать так, чтобы «расходы на содержание ЗакСа не росли, то есть перевести часть будущих коллег на «общественные начала». В свою очередь, петербургские политологи, опрошенные «Фонтанкой», удивляются, почему именно 75, а не, скажем, 150 или 400…

Как пояснил лидер фракции «эсеров» в городском парламенте Олег Нилов, представляя инициативу Гудкова, с одной стороны, она лежит в русле идей, высказанных президентом Дмитрием Медведевым в ходе его послания 4 ноября, с другой, это вполне допустимо для такого многомиллионного города. Саму схему «поголовного» расчета депутатского корпуса, определенную Гудковым для двух столиц (а идея подразумевает увеличение до 75 человек и парламента Москвы), Нилов пояснить не смог.

Но отметил: начинание не должно привести к росту расходов городского бюджета на содержание слуг народа, а потому часть депутатов должна работать на общественных началах, как это было в ходе первого созыва ЗакСа.

Заместителю председателя фракции «Справедливая Россия» в Госдуме Оксане Дмитриевой инициатива тоже пришлась по душе, но она особо оговорила - идею надо отдельно обсудить на бюро партии, а еще лучше подготовить более подробные предложения к следующему съезду партии в Москве.

Коллегам по парламенту из других фракций предложение «эсеров» в принципе понравилось, но они не готовы перейти на «общественные начала».

«Увеличивать депутатский корпус в Петербурге необходимо. Сказать, сколько именно парламентариев нам надо, я сейчас не могу, но думаю, что для всех должны быть одинаковые условия работы. Иначе будет как всегда: кто-то будет выкладываться, а кто-то будет просто приходить «потусоваться»»,- полагает координатор фракции КПРФ Владимир Дмитриев.

По мнению же лидера городской фракции ЛДПР Елены Бабич, также разделяющей инициативу об увеличении количества народных избранников, торопиться не надо: сначала стоит четко выработать методику расчета норм представительства

«Ведь даже в своем послании президент обошел этот момент», - напомнила она и добавила, - а то, что касается общественных начал - то будет то же, что с муниципалами, где на одного избранника на платной основе приходится 10 бесплатных». «Ну и какова эффективность их работы?» - задала риторический вопрос Бабич.

Петербургские политологи, опрошенные «Фонтанкой», отнеслись к инициативе «эсеров» с недоумением. По их мнению, количество парламентариев если уж и увеличивать, то как минимум в 3 раза, и не ограничиваться полумерами.

Политолог Борис Вишневский сходу заявил, что Петербургу надо не 75 депутатов, а в два раза больше. «Я думаю, цифра, предложенная «справедроссами», сильно занижена. Кроме ерничания, Петербургу для того, чтобы обеспечить нормы представительства жителей в парламенте надо, как минимум, 120-150 депутатов. Сейчас, к примеру, на 1 депутата приходится 75 тысяч избирателей, и принять их всех, выслушать и пообщаться он вряд ли сможет. То есть, для части народа депутат вообще не доступен. Если же взять расчеты «эсеров», то на одного депутата будет приходиться 50 тысяч, что также вряд ли кардинально изменит ситуацию», - добавил он и напомнил, что в Ленсовете в свое время было около 450 депутатов, и таким образом на 1 избранника приходилось около 10 тысяч человек. «Кроме того, стоит отметить и то, что в Финляндии, где ровно столько же жителей, сколько только в одном Петербурге, в парламенте – 200 депутатов - так почему мы же мы себе не можем позволить содержание большего депутатского корпуса? Тем более, что я, к примеру, готов платить больше налогов, чтобы быть услышанным властями», - подчеркнул Вишневский.

Владимир Гельман напомнил и о так называемом в политологии правиле «кубического корня»: представительство населения в парламенте рассчитывается как кубический корень от общего числа жителей.

«И таким образом получается, что Петербургу необходимы как минимум 160 депутатов, в парламенте Гамбурга, кстати, 120 народных избранников, хотя очевидно и то, что в региональных представительных органах это правило соблюдается редко», - пояснил он. Что касается депутатов на общественных началах, то это, по мнению Гельмана, зло. Это люди, которые в основном занимаются лоббированием своих интересов.

Вместе с тем отметим и то, что в настоящее время в городском парламенте - 50 депутатов. Зарплата народного избранника как лица, замещающего государственную должность, исчисляется расчетными единицами. Оклад составляет 33 р.е. в месяц. Сразу же депутату присваивается классный чин действительного государственного советника третьего класса, что составляет дополнительно 14 р.е. (6 в год). Кроме этого, при работе сроком от 1 до 3 лет выплачивается доплата за выслугу лет (3 раза в год), ежемесячные доплаты за особые условия работы — до 200 процентов от оклада (6 в год), доплаты за сведения, составляющие государственную тайну (2,5 оклада в год), ежемесячные поощрения (6 окладов в год), премии за выполнение особо важных и сложных заданий (1 оклад в год), выплаты за отпуск и материальная помощь (3 оклада в год).

Напомним, что в 2007 году одна расчетная единица, исходя из которой формируется зарплата чиновникам и депутатам, была равна 650 рублям, в 2008 году - 720 рублям, в 2009 - 865 рублям.

У каждого депутата предусматривается наличие трех штатных и десяти заштатных помощников. Кроме этого, парламентарию положена служебная машина.

Светлана Коваленко, Фонтанка.ру