Смольный отправляет детей и ветеранов в автономку

В городе с нового года стартует эксперимент — перевод бюджетных организаций в автономные учреждения — организации нового типа. В Смольном подготовлен список из 38 организаций, которые станут АУ. Большая часть из них — образовательные учреждения. С одной стороны, бюджетникам дадут больше финансовой самостоятельности, но и заставят «крутиться», самостоятельно зарабатывая средства. В связи с этим не удивительно, что у очередного эксперимента много как сторонников, так и противников.

В списке из 38 организаций, которые с нового года смогут похвастаться новым статусом, значится 18 детских садов и школ в разных районах города и еще 7 образовательных учреждений, подведомственных комитету по культуре. Среди них, например, - учреждение дополнительного образования "Государственные курсы иностранных языков и профессионального обучения" и школа с углубленным изучением предметов музыкального цикла "Тутти". Как сообщил глава Василеостровского района Владимир Омельницкий — у него в районе все согласования прошли спокойно и сильно недовольных не было.

В автономное плавание уходят четыре культурных учреждения — Театр музыкальной комедии, Мюзик-холл, Государственный балет на льду и кинотеатр «Аврора». В социальной сфере в АУ превратятся 3 психоневрологических интерната и Дом ветеранов войны. Кроме того, в новую форму будут переведены 2 учреждения, подведомственных комитету по спорту, два - управления ветеринарии и Детский хоспис комздрава.

Полный список учреждений можно посмотреть тут :

Среди бюджетников мнения о том, что лучше — оставить все как есть или пуститься в относительно свободное финансово-хозяйственное плавание, разделились. Как пояснил свое «за» руководитель Мюзик-холла Александр Платунов, он считает, что АУ — наилучшая форма для любого культурного учреждения. Его больше всего радует то, что теперь можно будет обходить пресловутый 94 ФЗ при ведении хозяйственной деятельности: «Если мне нужно выбрать организацию для работы в буфете, мне больше не надо будет объявлять тендер. Кроме этого, я сам смогу утверждать штатное расписание и назначать зарплату. Ведь в бюджетной сфере зарплаты смешные, хорошие специалисты не идут работать. А так вместо пяти низкооплачиваемых и низкоквалифицированных сотрудников я теперь смогу взять одного и платить ему все пять зарплат». Кроме этого, Платунова устраивает, что средства из бюджета в виде субсидий, достаточных на содержание части штата сотрудников и здания Мюзик-холла, выделяться будут. Единственный вопрос, который волнует Платунова — это финансирование мероприятий. «По сути, нам должны будут платить из бюджета по факту проведенного мероприятия. Но до сих пор схема выделения средств не утверждена. Например, у нас будет госконтракт на год и что, мы получим средства только в конце года?» - пока еще не понимает руководитель Мюзик-холла.

Однако у реформы есть и ярые противники: «Автономные учреждения, так же, как и финансово-хозяйственная самостоятельность, — слова хорошие. Однако, что за ними стоит - не понятно. Закон об АУ никак с жизнью не связан и что получится, если перейти в новый статус, не ясно. Я не думаю, что его можно исправить. Они говорят «А», а потом говорят «Б» абсолютно противоположное. Не понятно, повлечет ли переход в статус автономного учреждения сокращения финансирования и не придется ли вновь брать деньги с родителей», - заявил корреспонденту «Фонтанки» директор одной из престижных школ города.

Больше всего вопросов вызывает то, каким образом будут вести свою автономную жизнь и на чем зарабатывать Дом ветеранов войны и психоневрологические диспансеры. В комитете по социальной политике не смогли сходу ответить на этот вопрос, а вот в одном из интернатов с корреспондентом «Фонтанки» своими мыслями на этот счет поделились.

"При переходе в автономное учреждение мы сможем сэкономить деньги за счет ухода от ФЗ № 94 и многочисленных конкурсов. Кроме того, появится возможность оказывать платные и дополнительные услуги", - заявили "Фонтанке" в психоневрологическом интернате № 9, правда, отметив при этом, что каким образом это все будет осуществляться - пока не совсем ясно.

При всех опасениях, есть в Петербурге и расстроенные тем, что не вошли в список. К таким относится руководитель комплекса музеев «Исаакиевский собор» Николай Буров. «Я, может быть, единственный из руководителей музеев, кто не только не боится, но и хочет перейти в новую форму», - отметил он.

Справка: закон «Об автономных учреждениях» был принят в октябре 2006 года. Согласно закону, АУ признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, занятости населения, физической культуры и спорта. Это позволит таким организациям привлекать финансовые средства помимо средств, поступающих из бюджета.

Доходы автономного учреждения остаются в его самостоятельном распоряжении, используются им для достижения целей, ради которых оно создано, не относятся к доходам бюджета. Заработанные автономным учреждением денежные средства и приобретенное за счет них имущество (здания, оборудование и др.) не могут быть переданы другим государственным (муниципальным) организациям.

Автономное учреждение вправе открывать расчетные и иные счета в кредитных организациях, включая валютные счета. В отличие от бюджетных учреждений, автономные учреждения не обязаны осуществлять все операции с безналичными денежными средствами через лицевые счета, открытые в федеральном казначействе, что будет способствовать значительному повышению мобильности финансовых потоков и тем самым позволит более оперативно решать неотложные финансовые вопросы. В отличие от бюджетных, автономные учреждения вправе получать кредиты и займы у кредитных организаций и иных частных лиц.

Александра Медведева, Мария Цыганкова

«Фонтанка.ру»