Безработные споткнулись о слово закона

Конституционный суд встал на защиту безработных заявителей. Им назначили минимальный размер пособия по безработице только на том основании, что они до увольнения работали у индивидуального предпринимателя. Сторона защиты закона «О занятости» настаивала на отложении рассмотрения, так как все необходимые поправки в ближайшее время будут вынесены на рассмотрение Госдумы. Но КС отклонил ходатайство.

С жалобой в Конституционный суд обратились жители Москвы, Костромы, Ростовской и Волгоградской областей. Все они были зарегистрированы в Центрах занятости населения, где им назначили минимальное пособие по безработице. (До 2009 года его минимальный размер составлял 781 рубль, в настоящее время – 850 рублей в месяц). Минимум безработным определили в связи с тем, что их работодателем была не организация, а индивидуальный предприниматель. Москвичке Татьяне Ивановой, работавшей швеей в ИП, на том же основании отказали в досрочном оформлении пенсии.

Под суд попали положения статей закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»: пункт 1 статьи 30 и пункт 1 статьи 33, которые определяют размер пособия по безработице уволенным из организации работникам, и пункт 2 статьи 32, указывающий, что тем, кто уволен из организации за два года до достижения пенсионного возраста, может быть назначена пенсия по старости.

Адвокат одной из заявительниц Олеся Козленко отметила: «Мы полагаем, что нарушены основные статьи Конституции, потому что федеральный закон содержит ограничения, а именно слово «организация» (по статье 48 Гражданского кодекса только юридическое лицо является организацией, а индивидуальный предприниматель — нет). Поэтому мы считаем, что в закон следует внести изменения - заменить слово «организация» на слово «работодатель», как в Трудовом кодексе. Тогда будет понятно, кто имеет право на получение пособия по безработице, как максимального, так и минимального».

Однако прежде, чем КС приступил к рассмотрению жалобы, один из защитников закона - полномочный представитель президента в суде Михаил Кротов — попросил отложить заседание, мотивируя это тем, что в скором времени все недоразумения будут улажены законодателем. «Разработан новый проект закона, в котором предусматривается устранение всех тех недочетов законодательства, которые, по мнению заявителей, имеют место быть, - прокомментировала позицию защиты представитель Совета Федерации Елена Виноградова. - Раз законопроект есть, раз он будет внесен в Госдуму, было принято решение ходатайствовать о переносе слушаний».

Но заявители оказались не согласны с этим, ведь без решения суда они не смогут потребовать пересчета размера пособий. В случае с той же Татьяной Ивановой речь идет о сумме в 50 тысяч рублей. Для простой швеи, безработной уже два года, это большие деньги. «Если все отложить до внесения поправок, то вопрос Ивановой не будет разрешен, - поясняет дочь заявительницы. - Только в том случае, если суд рассмотрит и удовлетворит жалобу, на мою мать будет распространяться постановление КС, и ей пересчитают пособие, в противном случае ее права так и останутся нарушенными».

Посовещавшись, КС, по всей видимости, пришел к такому же мнению и приступил к рассмотрению дела. На заседании были заслушаны позиции сторон. Свое решение суд огласит, как обычно, через месяц.

Юлия Никитина,
«Фонтанка.ру»