Внимательный и тактичный гражданин начальник

Приказом МВД утверждено Наставление для милиционеров дежурной части. Это своего рода инструкция, в которой подробно описывается, как должен вести себя оперативный дежурный с гражданами, доставленными в отдел милиции. «Фонтанка» внимательно изучила документ и выяснила, какого поведения следует ожидать при встрече с сотрудником милиции. Сами милиционеры недоумевают: там нет ни слова о других обязанностях.

Инструкция для нас

Как говорится, от сумы и от тюрьмы зарекаться не стоит. И незапланированный визит в милицию рано или поздно случается в жизни многих. Прочитав вышедший документ, к встрече со стражами порядка можно подготовиться. Согласно Наставлению, в основные обязанности дежурного в работе с доставленными гражданами входит: быть доброжелательным, тактичным, внимательным и вежливым, установить личность, возраст и место жительства «вновь прибывшего», разъяснить ему права и обязанности, а также причину, по которой он в этой дежурной части оказался. Отметим, что передача всех доставленных лиц происходит строго «под расписку в книге учета лиц, доставленных в дежурную часть органа внутренних дел». Запись в этой самой книге — это только начало той «писательской деятельности», которую предстоит провернуть дежурному. Как следует из инструкции, действия милиционера находятся в прямой зависимости от статуса доставленного, его состояния и причины доставления.

Если вас доставили в отдел милиции за административное правонарушение, от доброжелательного и тактичного оперативного дежурного следует ожидать следующих действий. Милиционер составит протокол о доставлении. В случае необходимости административного задержания, дежурный заполнит еще один соответствующий протокол. Между составлением этих протоколов сотрудник милиции должен успеть сообщить (если вы его об этом попросили) о задержании вашим родственникам, на работу, по месту учебы либо адвокату. После этого дежурный начинает рьяно следить за соблюдением сроков административного задержания, он составляет три часа и исчисляется с момента доставления. Если же «доставленное лицо» (то есть вы) оказалось пьяным, дежурный дождется вашего вытрезвления и только после этого начнет отсчитывать минуты, оставшиеся до свободы. В отдельных случаях срок задержания может насчитывать 48 часов: для установления личности или если нарушение совершено где-нибудь во внутренних морских водах.

На какое бы количество часов вас ни задержали, скучать явно не придется. Согласно ведомственному Наставлению, дежурному предстоит проделать ряд вещей: проверить по базе данных, часто ли вы нарушаете КоАП, не являетесь ли рецидивистом в розыске. В случае необходимости дежурный проведет личный досмотр на предмет обнаружения «орудий совершения либо предметов административного правонарушения». Если обнаружит — составит очередной протокол и при этом будет учитывать, что изъятые документы и малогабаритные вещи «должны храниться в специальном шкафу в дежурной части», крупногабаритные — в отдельном охраняемом помещении, а оружие и боеприпасы нужно поместить в такой же специальный, но уже металлический, шкаф и опечатать его «личной печатью оперативного дежурного».

Если вас доставили по подозрению в том, что вы — пьяный водитель, дежурный отправит вас на медосвидетельствование (о чем опять же составит протокол), изымет водительское удостоверение (и сделает об этом запись в протоколе), обеспечит сохранность вашей машины (вместе с грузом в ней), а, если автомобиль не ваш, вызовет владельца либо представителя с доверенностью и передаст авто лично в руки хозяину, а представителю — под расписку (копию доверенности и расписки приобщит к протоколу). После этого дежурный передаст составленные материалы начальнику и обратит свой доброжелательный и тактичный взор на другого задержанного.

Дадим волю воображению и представим, что вы доставлены по подозрению в совершении уголовного преступления. В этом случае дежурный обыщет, снимет отпечатки пальцев при необходимости и, может, даже сфотографирует вас на память. Факт личного обыска милиционер тщательно запротоколирует, доложит о вашем доставлении начальнику, обеспечит охрану (от побега, членовредительства и общения с соучастниками), а затем, по поручению следователя, проводит вас в изолятор временного содержания.

Допустим, вы — несовершеннолетний, тогда дежурный в первую очередь свяжется с родителями либо законными представителями и сообщит о вашем визите в милицию. Гулять так гулять! Вы — несовершеннолетний и при этом обкурились или напились, или надышались бензином. Дежурный вызовет скорую помощь, а до ее приезда будет самостоятельно оказывать доврачебную помощь, после чего передаст вас в руки медиков. Получив медицинское заключение о состоянии здоровья, милиционер начнет устанавливать данные, характеризующие личность, сведения о родителях, выяснять обстоятельства, при которых вы нарушили закон. При этом он будет оформлять материалы для отправки вас в соцучреждение (в том случае, если нет родителей или вы заблудились). Если вас не подозревают в совершении особо тяжкого преступления, то после всех совершенных процедур передадут с рук на руки папе. Что он будет с вами делать дома за привод в милицию, ведомственное наставление умалчивает.

Отдельной строкой хотелось бы отметить, что, если при разбирательстве выяснится, что вас задержали и доставили в милицию неправомерно, то вас тут же отпустят. И что особенно важно: оперативный дежурный должен принести извинения. Если он по каким-то причинам сам этого сделать не может, то эта почетная миссия возлагается на на его начальника.

Инструкция для них

Самое интересное, что до декабря 2008 года существовало другое Наставление, регламентирующее работу дежурных частей. Оно было утверждено в 2002 году приказом МВД №174 с пометкой «для служебного пользования». Эти два наставления похожи друг на друга как айсберг и его верхушка. И если в старом документе подробно расписывалась вся деятельность «дежурок» в целом (с момента начала смены до передачи поста другому дежурному), то новая инструкция - это только одна из тринадцати глав 174-го дсп. Наставление от 2002 года уже утратило силу, вместо него появилось только одно — утвержденное приказом №248 — о работе с доставленными гражданами. Что же будет с остальными обязанностями дежурного, в МВД пока никак не комментируют, ссылаясь на занятость. Сами же милиционеры недоумевают, как им быть, и по традиции готовятся к худшему. На милицейском форуме создана целая ветка на тему: «Кто что знает об отмене 174 приказа по д/ч и замене его новым?». «Фонтанка» публикует только часть переписки сотрудников милиции, орфография и пунктуация авторов сохранены:

«Спрашивал у начальника нашего штаба - говорит,фиг знает,когда новый приказ войдет в действие...»

«Объясните кто нибудь.Насколько я понял из приказа 248 следует что теперь если ППС или ОВО привозит человека по административке-то дежурный ОБЯЗАН принять от них уже не рапорт а протокол т к они уполномочены его составить согласно 444 приказа?И вообще нет ни слова о том что в обязанности дежурного по разбору входит составление адмпротоколов.Или не так?»

«Коллеги, по-моему нас водят за нос с этими новыми приказами. Разве ДСПэшные документы могут быть опубликованы в интернете? И если 174 отменили, то как наши дежурки работают? Я начальник ДЧ у меня за последний квартал и из ДОПТа и из Управления проверяющих было наверное около 2 десятков и по нашей службе и по КМ и по МОБ и т.п. Вы ведь знаете , что каждый проверяющий смотрит ДЧ. Так вот в ходе проверок ни каких реплик по поводу отмены 174 приказа не было».

«грят, проект нового имеется, однако на согласовании все тормозится, а виной тому всякие крючки, которые пытаются на Д/Ч навесить несвойственные функции, а именно: проверки подучетного элемента в ночное время, организация приема и учета и сдача и протч.протч. оружия и вещдоков, а так же контроль за выходом ВСЕГО а /транспорта РУВД-ГОВД, и всякую ни кому не нужную дребедень. каждый крючок хочет свои обязанности переложить на дежурку, а им каково?»

Юлия Никитина,
«Фонтанка.ру»