ЗакС: «вот будет лето - поедем на дачу…»

На традиционные летние каникулы ушли петербургские депутаты. За этот парламентский год они приняли 156 законов, 126 постановлений и 100 решений, направили 19 инициатив в ГосДуму. Подводя итоги года, депутаты оценили свою работу как «эффективную», но расслабляться летом на полную катушку не рискнут — на дворе кризис. Законотворцы пообещали «работать, работать и еще раз работать», а комфортному отдыху на островах многие предпочтут дачи в Ленобласти.

Самым важным решением в нынешнем году парламентарии чуть ли не единогласно назвали 30% секвестрирование бюджета. «Пенсии, выплаты детям, бюджетникам, вообще весь социальный блок мы не разрушили. Это очень важно в условиях кризиса,» – гордо заявил спикер ЗакСа Вадим Тюльпанов под общее одобрение фракций ЛДПР и КПРФ. И продолжил перечислять достижения городского парламента за этот год: поддержали малый бизнес (снизили ставку упрощенного налога для малого бизнеса с 15% до 10%, дали возможность выкупать помещения, провели в ГосДуме закон об ипотеке, позволяющий выкупать помещения и одновременно для этого брать кредит в банке), приняли большой градостроительный блок (ПЗЗ, Генплан, закон об охранных зонах).

Вице-спикер ЗакСа Сергей Анденко посчитал главной заслугой парламента в прошедшем году то, что депутаты «защитили» лучше других «наименее защищенных граждан» (пенсионеров, ветеранов, жителей блокадного Ленинграда). «Если какой-нибудь офисный планктон живет под постоянной угрозой увольнения, то пенсионеры, если на что-то и жалуются, то преимущественно на рост цен,» - отметил он.

А вот глава бюджетно-финансового комитета Владимир Барканов заявил, что в этом году ЗакС «родил самую демократичную форму публичных обсуждений» - теперь до внесения в парламент бюджета на следующий год смета расходов по территориям будет обсуждаться с населением в районных администрациях. Правда, глава скромно умолчал о том, что с его легкой руки парламентарии приняли норму о том, что внесения изменений в бюджет могут обсуждаться как в закрытой, так и открытой форме.

В целом работу свою парламентарии, конечно, оценили как эффективную. На неудобные вопросы журналистов об уменьшении количества законов, вышедших из-под депутатского пера, и все возрастающей активности губернатора, честь мундира отстаивал глава комитета по законодательству Виктору Евтухову.

«Лучше меньше, да лучше. Важно качество законопроектов, а не их количество,» - напомнил он известный постулат Ильича и добавил, что за прошедшие годы была создана обширная нормативно-правовая база, и сейчас депутаты «могут заняться доработкой штрихов к портрету — поспевать за изменениями федерального законодательства, либо взяться за усовершенствование существующего регионального».

Сам того не желая, задал он и тему, вызвавшую большое оживление не только у журналистов, но и депутатов. «Депутатское лето» с подачи Евтухова стали активно обсуждать вслух. В прошлом году, по словам главы КПЗ, законотворцы уходили на каникулы с желанием отдохнуть, теперь же главный девиз - «не расслабляться, потому как кризис».

Как рассказывал Евтухов, летом он, к примеру, намерен работать над законопроектом, обязывающим отчитываться о заграничных поездках парламентариев и городских чиновников. Документ в этом году завернули из-за «резюме» юруправления ЗАКСа.

У спикера ЗакСа Тюльпанова, как выяснилось, лета тоже не будет, подсуропила родная партия - «Единая Россия». Осенью в городе должен пройти федеральный съезд, и в рамках подготовки к нему в двух столицах уже созданы рабочие группы. «Вот так и буду курсировать в поезде между Петербургом и Москвой», - с сожалением констатировал спикер, но неожиданно ему в помощники по организации съезда буквально набился Евтухов…

Непосредственные замы Тюльпанова – Геннадий Озеров и Сергей Анденко только вздыхали: «шефа» периодически придется замещать на всяких официальных мероприятиях - тут уж не до отдыха. Разве что съездить на 2-3 недели подремонтировать дом под Курском, размышлял вслух Озеров.

У главы БФК планы на лето также оказались, прежде всего, рабочие. Комитету уже в июле предстоит совместно с главами районных администраций и профильных комитетов верстать бюджет на 2010 год. При этом задача будет достаточно сложной, ведь, как намекнул сам Барканов, не секрет, что с хозяйствованием не все ведомства и администрации районов справляются хорошо, вот и придется в июле решать, как наказывать таких нерадивых распорядителей.

Отдыхать же Барканов планирует в августе, и то, если удастся урвать время от бюджетных трудов - принятие финплана на следующий год будут оттягивать до последнего, пока не станут совсем очевидны экономические тренды городской экономики. И, если получится, Барканов непременно поедет рыбачить в Карелию или, возможно, на Алтай.

Лидер фракции «эсеров» Олег Нилов заявил, что лето будет трудовым - в прошлом парламентском году инициативы фракции постоянно «заворачивали», и потому надо работать и готовится к не менее тяжелой осенней сессии. «А если удастся, буду иногда выбираться на дачу в Приозерский район,» -сказал он.

Рядовые депутаты тоже честно признавались, что самое большое, что «светит им этим летом - это родная дача в Ленобласти, в конце концов, в стране кризис, и не до заграницы».

Не отдыхать совершенно намерен и известный «борец» с Уставным судом Юрий Карпенко. Он будет готовить «подножки» прожигателям чужих денег.

Стоит отметить, что впервые за 6 лет городские парламентарии ушли на каникулы без плана законотворческой работы на следующий год. Документ традиционно подписывала губернатор Петербурга на последнем заседании перед летними каникулами. Как выяснилось, Валентина Матвиенко, которая должна заверить план от имени исполнительной власти, уехала в командировку в Москву.

Однако нашлись и более весомые обстоятельства. Как заявил Тюльпанов, подписание документа произойдет осенью, когда экономические тенденции будут более понятны, ведь большинство законопроектов напрямую связаны с финансами.

Напомним и то, что изначально в уже подготовленном к подписанию плане значилось 44 пункта, однако губернатор «завернула» накануне почти 60% депутатских инициатив. В частности, например, Валентина Матвиенко сочла ненужным законопроект об уполномоченном по правам ребенка, а также, в силу финансовых обстоятельств, законопроект о пособиях для неработающих беременных женщин. Однако губернатор внесла и ряд дополнений, в том числе она предложила депутатам заняться разграничением полномочий в различных сферах.

Депутаты ушли на каникулы тихо. По данным «Фонтанки», в отличие от прошлых лет, по окончании парламентской сессии законотворцы не стали закатывать банкет, а ограничились лишь скромным прощальным фуршетом в буфете Мариинского дворца... кризис-с.

Справка:

Всего за период с 1 сентября 2008 года депутаты приняли 156 законов, 126 постановлений и 100 решений. При этом на губернатора пришлось более 50% внесенных законопроектов - 78, а на парламентариев чуть более 40% - 66. В итоге губернатор подписала 110 законов, а без подписи вернула 20.

Направили парламентарии и 19 инициатив в Госдуму (из которых, однако, как выяснилось чуть позже, утвердили на федеральном уровне всего две), 5 обращений в адрес президента РФ, 6 - в адрес председателя правительства и одно — к спикеру Совета Федерации. Напомним, в 2004 году ЗАКС принял 169 законов, в 2005 - 160, а в 2006 - 133, а в 2007 - 200. При этом в 2004 году на долю депутатских «законов» пришлось 59%, в 2005 - 56%, в 2006 - 50%, а в 2007 - 42%.

Светлана Коваленко, «Фонтанка.ру»